文件是县政府发来的指导性文件，让永和乡和县矿务局尽快协调，促进整顿后的大小磷矿尽快重新生产。

在最初洪文主张修路的时候，他的一个理由就是能让矿务局更好的管理矿山，保证国有资产的合理开发、利用。为此，他还说服县、市两级矿务局，为整个修路工程出资400万元，条件是矿山管理以矿务局为主，乡上除了利税其他不得插手。

现在，眼看半年后整个道路就要通车了，山里的非法分子和土匪也肃清了，矿务局兴奋异常，直接开始接手那些非法矿山，稍微整顿之后就准备开工——拿县矿务局长苏敬学在局党委工作会议上的话就是：“这回我们是占大便宜了，这也是我们矿务局起死回生的机会，现成的矿山和设备到了手里，我们以后就只要数钱就是，没本生意呀！”

是的，矿务局就是占了大便宜了，开始做起了无本生意。谁让土沟子村的那些矿山全部是无证非法开采，而且还是土匪和这次已经倒下的贪官们控制的呢？现在这些就全部成了无主之物，矿务局当然迫不及待的抢在手里了！

而原来投资修路的时候，苏局长一是却不过洪武的面子，二是也想花钱维护一下自己的形象：即使是非法矿山，也得纳入矿务局的管理不是？纳入管理了，以后矿务局从这些矿山敲打一些管理费和活动经费也顺理成章不是？

花国家的钱来投资，让自己的小金库更饱满，这种事情苏局长和矿务局上下当然是举双手双脚赞成，只是没想到天上掉下大馅饼砸头上，400万竟然换来了大片的矿山资源和设备，做梦都要笑醒了——要知道，一个小矿投资的设备都不止400万呀！

然而，现在的洪文书记却是不同意了。昨天矿务局组织人手要重新生产，就被他派人阻止了，理由是条件不成熟。

原来是不在其位不谋其政，洪文只想着修路提高人们生活水平，让乡亲们尽快致富罢了，所以觉得让所有磷矿给矿务局折腾管理也无可厚非，正好让矿务局那些吸血鬼和那些土匪、贪官们去打架动嘴皮。

现在可不一样了，永和乡已经成为了自己的天下，自己就必须对他负责了。

在洪文的记忆里，磷矿整顿后所有矿山就是交给矿务局管理经营的，结果不到一年就惨不忍睹，矿业负债累累，矿山事故不断，倒是肥了那些矿务局的头头们，光是拿着千万资产逃到国外的就有两三个之多，新盖的磷矿大楼在不到3年的时间后又是破旧不堪，矿务局职工依旧挣扎在贫困线上，让大兴县财政背上了沉重的负担。

所以，洪文无论如何也不愿意让矿务局来抢这摊食了。磷矿是永和乡乃至大兴县的生命，要带领人们致富，就必须在矿山的管理经营上下功夫。

问题是，该怎么跟矿务局来交涉这件事呢？人家可是拿着协议占理的呀！

这时，电话铃响了。

“洪书记，我是老苏呀，县里的指导文件收到没有？压力不小呀。”正是矿务局长苏敬学。

“呵呵，苏局您好，你说的啥文件？”洪文还没有想好怎么回复人家，只好装傻。

“县里要求磷矿尽快投入生产的文件呀！磷矿是我们县的支柱产业，关系到我们县的国计民生，县领导很重视呀！”苏局长仍旧慢条斯理的笑着。

老狐狸！洪文心里骂了一句。这家伙竟然拿大道理来压他，偏偏自己还无法还击，真是郁闷。

“哈哈，这个文件我刚收到，正在学习领会呢！苏局，洪文还年轻，初次担此重任，手忙脚乱的，您多担待。”

“你这家伙！上手就把县委书记一大票人拉下马，那时候怎么不手忙脚乱？”苏局长跟洪文还算熟，笑呵呵的揭他老底，“不是看着我们矿务局眼红了吧？”

天地良心，苏局长就是一句玩笑，倚老卖老来逗逗这个年轻得过分的乡党委书记。不料却正好给了洪文口实——他正愁怎么提这个话题呢？

“哈哈，苏局正是知我！”洪文哈哈大笑，“我还真是眼红了。”

听话知音，苏局长心里顿时大喊不妙，急忙说道，“小文，你待你这样的呀！当初看在你哥哥的面子上，我可是拿着矿务局压箱底的资金来支持你修路，连当月的职工工资都拖欠了好久，你可不能过河拆桥赖帐呀！”

苏局长是真急了，矿山的管理没有永和乡的配合是不行的，就是有协议在手也不保险，人家还不配合你，人工、运输这些都是问题，何况现在路也才开始修呢，所以他只能搬出老交情来动之以情了。

“呵呵，苏局，您不要着急！我不会赖帐，也不会去争矿山的管理权限的，那从分工上本来就是你们的权责。”现在洪文已经有了主意了，对着电话笑道，“这样吧，明天中午我请客，咱们见面详谈？”

“别，我请洪书记，就今天晚上，好吧？只要能早点让矿山恢复生产，我以后天天请洪书记，哈哈。”苏局长是真急了，看着一座金山在眼前就不能吃动，任谁也着急，早下手做赚钱呀，矿务局这个破船就等着它救命了。

挂了电话，洪文得意的笑了，虽然跟对方说他不会赖帐，实际上他就是准备耍赖了，反正傻子乡长头上再加个痞子书记也没啥了不起——管理权给你，行，不过是等到乡里组建新的矿业公司后！而且，所谓的管理权只是对企业的宏观指导，具体的生产经营管理权限，矿务局是别想了！

是的，洪文准备引进外来资本和成熟的技术力量来组建新的矿业股份公司，对整个永和乡设置大兴县的磷矿资源进行系统的开发和利用。矿务局可以在股份上占大头，但是绝对不能干涉企业的生产经营活动。

股份制改造应该是后世国企改革最时行的做法，能让企业产权明晰，责权分开，政企分开，促进企业活力，虽然在这个还比较保守的年代可以会比较激进，但改革就是摸着石头过河，大家都在摸索不是？

考虑清楚整个方案，洪文赶紧开车往县委跑。这个大胆出格的方案必须先得到县委方书记的支持，而且必须在苏局长之前向县委县政府汇报，否则让苏局长先告了一状，以后就不好说话了。

方青也算是沾了洪文的光，在医院一直躺着养伤也能养出一个县委书记来，真是让他惊喜异常。他知道，要不是这次大兴县的县领导倒下的太多，省里和市里考虑到整个班子的稳定性，是无论如何也不会才上任一年县长的他出任县委书记的。要知道，这一年他被原县委书记范进压得死死的，是没有任何政绩的，除了在关键时刻支持了洪文一把，坚定的高举改革大旗。

所以，最近方青对洪文这个年轻后生是亲热得很，对他的支持也是不遗余力。不过听了洪文的股份制改造设想，他还是大吃一惊。

“洪文同志，目前，股份制虽然在学术界有过探讨，但是还国内还没有实例呀，是不是太激进了？”方青也是大学毕业，身为坚定的改革派一员当然清楚股份制的内容，这也是目前改革派讨论的一个焦点嘛。

“方书记，不管怎么样，我们的企业本质没有变嘛，还是矿务局代表国家控股，只是国家不再干涉具体的生产经营活动，让矿务局更好的行使政府管理职能。”洪文耐心的说服。

“目前经济发达的沿海地区都没有实行这个，我们开这个头，会不会太冒险了？”方书记其实是赞同股份制的，他对这个有过深入研究，也听说过中央有过这样的想法，但是现在改革派和保守派正激烈争论的时候开天下之先河，他还是惶恐多余兴奋。

方书记在屋里踱步走了半天，还是摇摇头，“我们可以在矿务局的管理人员上多小心，也可以搞承包制，这些都是现在提倡的，没有问题；但是要搞股份制恐怕还不成熟，我们不能太冒进了。”方书记最后还是否定了洪文的方案。

其实，他还有一句没说，那就是政治风险，方青担不起随之而来的政治风险，他不敢用自己的政治前途来赌，毕竟，他现在也才40岁，还有大把的美好前程。