徐庶道：“对于内乱的收拾宜早不宜迟！当今天下大乱，容不得我们犹豫过多，战场选在兴古郡，对牂柯的影响并不重大，早安定早作为，如今北方曹操指日可下，今后的形势还不知如何变化，如果外界需要我们用兵的时候我们还要平定内乱，那我们很难与他人争雄。”

刘嘉一听马上想到了赤壁大战，当即确定派大军南下平叛。

确定了打，剩下的就是战争准备了。

这时候，郎岱负责炼钢的吴山派人送来了喜报，他们不但炼出了好钢而且按刘嘉的图纸试制的四轮马车真的能用，运输量比其他车大多了，加上到矿区的路修好了，现在的产量可以达到每天二千斤好钢和一万斤铁了。

好消息还不止这些，二月底刘巴在徐庶的多次去信鼓动下，也带家来到了牂柯。他一来，刘嘉就把自己不熟悉的经济大权交给了他管理。

其实徐庶和刘巴之所以来得这么快，还有一个原因是北方传来曹操远征乌桓大胜的消息：去年也就是建安十二年夏天，曹操远征乌桓，战于柳城，乌桓败绩，蹋顿及名王以下被斩，降汉者达二十余万口。曹操使柳城降者及幽州、并州各郡乌桓共万余落徙居中原。同时曹操还从这些投降的人中选拔了很多精壮骑马随军作战，号为天下名骑。刘表也正如刘嘉所言，困守荆州，没有敢出兵攻曹，导致曹操安心而出，平安而回。

当时得知消息的徐庶、刘巴又把刘嘉高看了一层，当然他们自己其实也看出来刘表不会出兵，但能够事先就准确地预计到曹军会轻装上阵，远程奔袭，他们却没有这个本事。这可是一个地处牂柯郡这种偏远之地的人预计出来的，预计得这么准确，在他们两人想来实在有点不可思议了。所以他们就决定早点来牂柯。

刘巴一上任就砍了几板斧，首先是统一两郡的关税标准，商品无论进去都必须交税；其次完善关卡建设，所有进去两郡的货物都必须在规定的地方进去；三是建立北、东南、东北三个大型交易点，北方交易点主要面对益州，东北交易点主要面对荆州和扬州，东南交易点主要面对交州和海外。四是完善统销统购机制，限制小行生意和个体买卖。五是鼓励大型收购商号和运输商号参与竞争。

不久，刘巴又想到了一个办法：用钢铸钱！

“用钢？好象没有说用钢铸钱的吧？”刘嘉睁大眼睛奇怪地看着刘巴。

“没有用过不就表示不能用。金银之所以成为钱，是因为它们量少，别人制造不容易。布现在之所以有时当钱用，也是因为织出它来需要很多人工。而我们的钢也是。”刘巴道。

“可我们的钢现在制造并非非常困难，一旦别人学……”刘嘉还未说完，刘巴就打断了他的话。

“这是我们牂柯郡制造容易，而其他地方却是无论如何都造不出这种质量的钢来。现在我们那种出产的粗钢都是价格很高，如果把新生产出来的精钢铸钱，只要钢厂的秘密保持下来，肯定可以无阻地流通起来。再说，一旦我们今后地域扩大了，找到了更多的金银，那我们就可以回收它们，让金银来取代。”刘巴道。

“权宜之计？要是都不用它们呢？”刘嘉问。

“确实是权宜之计！因为炼钢的秘密无法保持很久。至于别人用不用它们，主公放心，牂柯郡会不会用巴不知道，但其他地方恐怕会很快就接受，甚至会有人大肆高价收购。”刘巴道。

“为什么？”刘嘉又不解了。

“这么好的钢，他们肯定要收购去用在刀、剑等武器上，现在好钢难求。”刘巴说道。

“那不对我们不利吗？”刘嘉问。

“哈哈，那一点钢能做什么用，最多满足一些将军、官员所需罢了。我们可以把面值提高点，或把钱铸小一点，如果一把刀需要一两银子的钢甚至二两银子的钢，又有几个人用的起？那助敌的作用就有限，不过通过他们却可以大大提高我们钢钱的信用度。”刘巴道。

刘嘉一听也对，不是怕他们用钢钱做武器，而是应该希望那些将军用，只要他们买过去熔化后用在他们的宝贝武器上，那牂柯郡铸造的钢钱就大大值钱了，甚至可以通过这些钢钱把散落的银子个收回来，到那时再发行银子做的货币就可以了。

刘嘉一方面让刘巴安排人铸钢钱，一边让胡石桥加强炼钢基地的安全保卫，让那些炼钢的人全部换成死囚，终生不让他们出大院门，或者至少等钢钱废除了再说。

果然钢钱出来后，开始是大家疑虑不敢收：一个不到碗底大小的钢板值五钱银子，一个稍微厚一点的钢板值一两银子，这不跟银子一个价了吗？虽然上面印了字，用剑斩不开用刀砍不断，但有这么值钱吗？

但是不久以后就放心了，因为开始有外地人专门来收购，而且价格竟然比面值还高，况且牂柯郡官府也保证随时可以按面值在官府兑换银子或金子。因此不久这种钱不但在牂柯郡而且在其他地方也流行起来，看着金子、银子象水一样流进郡库，刘嘉做梦都笑：哈哈，现在一天就可以产二千多斤钢，那还不是要生产多少钱就生产多少钱？当然他们也没有故意滥铸钱，只求能够在市面上大部分采用这种钢钱来计算就可以了。

看目的达到，刘嘉把那些派出去收购钢钱的人招了回来。不过因为钢的质量好，后来在牂柯郡真的出现了不少从北方来的收购者，甚至有的地方还公开要求牂柯郡的商人只能用钢钱支付费用，而他们支付的则是金子或银子。

导致城里经常出现这样的对话：

“嘿，老五，你知道吗？在下这把宝刀用了二枚钢钱打造的，真是削铁如泥！”

“哈哈，老二你就不要吹了，你知道我的这口刀用了多少吗？十枚真正的牂柯钢钱！”

……

虽然郡内极大部分的事情都很顺利，特别是贸易网的建设，钢钱的顺利推广，导致牂柯郡的经济进入了良性循环的轨道，当然这一切都离不开刘巴这个天才的管理。但是郡外也有一点不如意的地方，主要是交州方面对牂柯郡的意见很大，他们在牂柯郡与交州交界的地方随意设立关卡，一是故意抬高过往物品的税率，二是阻止山越人穿越边界到牂柯郡来安家，唯一不阻止的就是牂柯郡的钢钱流向交州。

刘嘉很快就明白交州为什么这么干了，主要是交州对牂柯郡有很大的意见。其意见主要体现在两个方面：一是对山越的处理问题。二是物品的交易问题。

说到山越人的事，牵涉的事情还很多。本来山越人造反是由于交州刺史朱符侵虐百姓引起的，这些反叛者不但杀了刺史朱符而且攻陷了交州的几个县城，真可以说是攻城拔地，杀人抢货。但不久以后这些造反者在交州新刺史张津的残酷打击下，差不多偃旗息鼓了，少数有点势力的山越叛军也被他们赶到了牂柯、兴古两郡。也就是说通过刺史张津的一番镇压，交州的叛乱基本平息下来。可是不久刘嘉就出兵消灭了进攻且兰城的一万多山越人，还活捉了为首的沙摩柯。

在开始张津等人还一阵欣喜，有势力的头都抓了，看你们山越人还怎么闹？但事情的发展却完全与张津想象的相反，随着沙摩柯的投降、被俘虏士兵的安置，交州的山越人闹的更凶了，被镇压下去的山越人又开始了蠢蠢欲动。为何？因为那些攻打且兰城的士兵虽然被俘虏了，但大部分成为了刘嘉手下的兵，有了一份薪水，没有当上兵的却分到了田，就是那些被沙摩柯士兵抓走的民工也分到了田，不但分的田数量与汉人一样就是交的税也一样，所以交州的山越人也要求与牂柯郡的人一样的待遇，否则就要造反。

可张津怎么可能做到与刘嘉一样呢？刘嘉这里的豪强、土司们被他们几次战争杀的差不多了，土地大部分是无主之地，而且牂柯郡相对交州来讲地方更偏僻，还有更多的荒地没有开垦，所以他们能够如此大方。而交州豪强、土司们几乎原封未动，土地都是他们的，张津一个外来官员，靠的就是这些士族们的帮忙才能立足，他怎么可能分他们的地？

没有地，那些山越人又提出要迁移到牂柯郡去，张津还是不能同意，因为他们的税收、役民都是从山越中来的，要都迁走了他从哪里来税收，哪里去找民工？

因此他只得调集大量士兵镇压，心里对刘嘉他们更恨得牙齿痒痒的。现在牂柯郡、兴古郡的粮食、酒、纸张、布、蜡烛等物品从这里过，他们能不大卡特卡吗？

交州的另一个意见就是物品交易。牂柯郡现在的物品不知为什么短短几年就一下子多了起来，粮食、酒、布、蜡烛等物品都是一船一船或一车一车地望外运，而且他们郡还有专门的人在外面打探商品的信息，只要有人要货他们就成批性地送来，让交州这些距离近的人都抢不赢。这样交州的税收自然就少了些，同时由于他们是郡里贷钱给这些运输商号，又有郡里的官员为他们撑腰，所以不但规模大，而且成本相对较低，在外也是一副不怕人的样子，让交州人很是恼火。

交州于是用起了最“温柔”也最“实惠”的一招：提高税收。