皇太极在抓紧时间休整军队，并且在积极的铸造火炮；而他的老对手，明朝的袁崇焕也没有闲着从后金的使者离开以后，袁崇焕一方面加紧筑城，建立防线，另一方面，袁崇焕也在征召新的士兵，以增强军力。
因为皇太极闹不清袁崇焕所率领的关宁军的实力到底如何，不过摄于袁崇焕的威名，皇太极决定谨守战线，按兵不动，就是皇太极的这个决定，成全了袁崇焕。
按照明朝和后金双方的实力，后金实在不是明朝的对手。但是，由于明朝政府的**，军队战斗力明显的不如后金，明朝定制，全国总兵官有二十人，可是因为辽事，其中的十五个总兵官或战死，或自杀，或被朝廷处死。明朝已经拿不出什么优秀的将领了。
再加上西北大旱以及西南少数民族叛乱，朝廷没有财力也不可能增加辽东的兵力；再说，当时也只有袁崇焕麾下的关宁军能和后金八旗一较长短，即使朝廷向辽东增兵，不过那些增派过来的军队士兵训练不足，将领贪生怕死，在战场上不拖关宁军的后腿就不错了，所以就造成了关宁军兵力极其的不足。
在没有夺取广宁、黑山等地之前，袁崇焕手里的兵力防守宁远、锦州等地是绰绰有余的。明军收复广宁、黑山等地之后，袁崇焕手里的兵丁就开始捉襟见肘了。即便是增编军队，新兵进入军营，那还需要时间才能形成战斗力。
明军对付后金最有力的武器就是红夷大炮，那红夷大炮不是风刮来的，那是用白花花的银子堆来的。朝廷财政困难，军饷都是皇上拿内帑垫付的，所以朝廷不可能一下子就铸造上百门，几千门的火炮，那不现实
朝廷每年分几个批次铸造红夷火炮，每个批次铸造大概**十门的样子，这些火炮是不可能都分给辽东前线的。在北方，察哈尔蒙古归朝廷态度不明，他们时而帮着朝廷抵御后金，时而掳掠北方边疆，所以要分给北方一些。
在南方，洋人一直不太安分，而且荷兰人和西班牙人还侵占了台湾，朝廷正在积极的备战，时刻准备着收复台湾，所以还要运一些火炮到南方去。于是分给辽东的火炮只能占到火炮产量的一半左右。
袁崇焕在辽东率领明军经过不懈的努力，相继重建和收复义洲、大小凌河、广宁、西平和黑山等众多的堡垒、城池。这些城池都急需要红夷火炮来防卫，但是朝廷不可能拨付那么多的火炮。
袁崇焕是个不可多得的优秀将领，可是再怎么优秀的将领手里无兵无炮，他也不可能守得住战线啊。袁崇焕就面临这无兵无炮的情形，而且袁崇焕也没有选择，想要退兵回防是不可能的，他只能死守广宁、黑山一线。
袁崇焕曾经说过“五年复辽”这样的大话，现在好不容易收复广宁、黑山等城池，不管因为什么，袁崇焕左手收复失地，右手又将失地拱手让人，你怎么向皇上、朝臣、天下万民交代？他袁崇焕要真是那么干的话，他非得被朝廷里的那些清流和御史言官给生吞活剥了不可。
于是袁崇焕想尽一切的办法来固守防线。为了争取时间，袁崇焕只得同意和皇太极和谈。不过无论是皇太极和袁崇焕，他们都没有和谈的诚意，双方只不过是为了各自的利益而暂时的罢兵而已。
至于谈判的地点，由于后金向要趁这次的和谈来刺探明军的虚实，所以后金就将使者派了过来；而袁崇焕也想趁着这个机会，来迷惑后金，于是袁崇焕也很大方的接待了后金的使者。
在后金使者来之前，袁崇焕就做好了一切的准备。所以当后金使者来的时候，他们看到的一些情况是经过袁崇焕处理过的。比如说后金使者看到的那些所谓的“红夷火炮”。
其实那些后金使者在从黑山到广宁一路上看到的那些红夷火炮都是赝品，是假的。为了迷惑后金，袁崇焕和他的那些幕僚就出了这么一个招，就是找到一些和红夷火炮一样粗的木头，外观做成火炮的样子，涂上黑漆，摆在要塞、堡垒上，然后让后金使者朦朦胧胧的看到。
为了增加真实感，袁崇焕还调集了大量的弗朗机火炮、虎尊炮等其他类的火炮，袁崇焕把这些火炮摆在能让后金使者看清它们的地方。而且袁崇焕安排了安排了好几十个空的军营，然后在这些军营上插满明军的旗帜，并且安排大量的新兵进驻这些营帐，还要求这些新兵大造声势，当然这些军营都是展示给后金使者看的。
在古代，信息十分的不通畅，比如在辽东生什么事件，京师最快要在一个月后才会知晓具体情况。后金根本不了解明朝具体的情况，也不知晓袁崇焕所率领的明军的家底，所以还真被袁崇焕给蒙过去了。
皇太极不主动挑衅，袁崇焕因为要集中力量来修筑城池，也没有时间来挑衅后金，于是在辽东，除了双方的斥候和巡逻的兵丁时常爆小规模的火拼以外，后金和明朝在辽东的战场一时间异常的平静。
皇太极和袁崇焕都明白，这种平静过后，就是滔天巨浪。明朝和后金双方在辽东进行的大规模会战大概有七八次了，动用的军队过二十万。双方基本就是不死不休的局面了，要麽明朝平定后金；要麽后金击败明朝，夺取天下。
后金在天命年间夺取广宁之后，就将广宁付之一炬，不过后来由于明朝重修大小凌河，后金为了进士明军动向，于是重新返回广宁城，并且粗略的重修了广宁城，。所以明军重新夺回广宁之后，广宁城保存比较的完整。
由于广宁是明朝在辽东的一座镇城，优势辽东总兵的驻地，所以广宁城有完善的守备工事，虽然被后金破坏，但是基础尚在。袁崇焕在夺回广宁之后，就对其进行大规模的修缮和增补。
而西平等城堡就被焚毁之后，就被后金放弃，一直到明军收复之前，后金也没有对其进行任何修缮。明军收复满目疮痍的西平等城堡后，就立即进行修缮。虽然这些城池堡垒的基础尚在，不过荒废日久，想要早一夕之间修缮完毕根本就不可能。
袁崇焕调集宁远等地的民夫对右屯－广宁－黑山防线进行了两期修筑。第一期修筑的主体是广宁城以及护卫广宁的西平等城池、堡垒和黑山要塞。第二期是在黑山要塞的周边修筑护卫城池和堡垒以及在黑山以东一百里的地方修筑城堡、哨所以及烽火台等防御工事，以为黑山、广宁预警。
袁崇焕虽然制定详细的计划，但是他不知道自己是否有时间来完成这个计划。如果有充足的人力、物力，袁崇焕自信可以在一年的时间里建立一个完善的防御体系。不过前提是皇太极能否给袁崇焕一年的时间。