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“不能让他们一直堵着城门啊，子昂你看看怎么安排吧，你比较擅长内政”，刘备看着城下的百姓，头疼的不行，有一种蛇吞象的感觉，这可不是闹着玩的啊，这么多百姓需要安置。
能熬过这个冬天，后面一切就好说了，拿下青州，百万的黄巾，根基就打牢了，只要不出什么差错，就能站在天下的舞台上与各路诸侯博弈一番。
“我试试”，头一次面对这么多的人，而且刘毅一个处理不好下面的百姓就有可能丢掉自己的性命，刘毅知道这是必须经历的，若想要治国平天下可不是说说就行的。
“诸位静一静”，刘毅用上了一些星力，让声音很有穿透力。
戏志才看着眼前的少年，刚刚十六，不到双十年华，处事沉稳，待人接物面面俱到，命星辅粥，星象未知，真的是少年英才，各方面展露出来的能力都让戏志才眼前一亮，有他在刘备手下的人基本上不会出现内斗，一路凝聚力极强的诸侯，这天下能争上了一争了，既是如此，于此生，定竭尽所能，一筹一划，一策一略，必殚精竭虑，为我们的理想。
简雍好奇的看了一眼戏志才，他刚才感受到了戏志才身上的星力波动，感觉戏志才有些不同，具体哪里不同他也说不上来，就误以为是自己多想了。
底下的黄巾一会就安静了，他们知道这不是吵闹的时候，堵在城门口这么多人，有些担心刘备会不会接纳他们。
“你们来到这里投靠我们很高兴，但你们也看到了，城阳没有这么大的地方，所以我们商讨出来一个办法，我们雇佣你们在城外造房子，每天管饭，但前提是不能偷懒，等房子造好了也可以让你们居住，等安定下来后，你们去找官府招工的，需要做的活很多，只要你们有手有脚就能活下去”，刘毅站在城墙上，开始说的时候还有些不适应，成千上万的目光汇集在他身上，他使用老祖宗传下来的方法，当下面都是一颗颗的大白菜，说着说着就很自然了。
“将军，请问进城住的条件是什么啊”，一名黄巾发问，城外终归是不太安全，没有那一道城墙。
“过着日子，我们会招募士兵，城区里暂时让士兵及他们的家属住进来，不过你们也不用担心安全问题，建房子会安排你们围绕着城建，等建造完毕后会再从外围建一道城墙”，刘毅考虑了一下说道，城里还没有住满，可以安排参军的黄巾带着家属住进来，这样也能提高他们的积极性，城池肯定要扩建的，把民居的地方也纳入进去，内城外城两个城墙，到时候出现什么变故也能多一层防护。
底下的黄巾也觉得挺合理的，给他们吃的就很满意了。建造的房子还让他们居住，雇佣他们完全是给他们自己干活啊，而且还要给他们民居这建立一道城墙，比起在青州流窜的生活好太多了。
对刘毅说的招募的军队带着家属进城去住他们认为也挺合理，毕竟人家都在前线打生打死，家属享受一些福利也能接受。
“好了，既然没有什么疑问，那就把城门让开，等会会有人统计一下人数，城阳的东南西北四个方向都可以居住，会有人带你们去建造的”，刘毅大致安排好以后松了一口气，细节方面肯定还要在后面补充，先把大致的方向定下来就行了。
“子昂，你居然会把他们建造的民居直接送给他们住，不像你的作风啊”，简雍笑着说道，城阳内的翻修重建可把房屋都收回来了，那些流民想要住必须自己买，虽然是让他们每天干活慢慢还，但能看得出刘毅多少黑。
“宪和，你这话什么意思，我刘子昂是那种人吗，黄巾都已经这么可怜了，送他们一栋房子怎么了”，刘毅白了一眼简雍，扩建的民居真不好拿，一来黄巾里面投靠来的大部分都是妇孺，让他们工作买房屋，指不定还到什么时候，二来这房屋无中生有本来就是他们建的，再转手卖给人家，刘毅听着都不好意思，反正他是干不出来。
“宪和，情况不一样，那些黄巾随便找一处地方盖房子也能住，干嘛要买我们的”，戏志才开口解释道，土地所有权也是对开垦的农田的所有权，城池也是属于刘备，不意味着青州的每一片土地这里的黄巾都不能用。
“就送给那些百姓住吧，子昂之前说招募军队让他们家属住进城我觉得挺合理，收了这么多人口，军队也该扩充了，后面还有一杖要打呢”，刘备双手揣进袖子，和民间的老汉一样弯着腰缩着头，天太冷了，实在受不了。
“对，可能让子龙他们去招募军队了，二十万的黄巾，就招精锐，怎么也能招到一万吧”，刘毅想了想说道，二十万百姓按常规应该是供养两万的军队，但那些百姓的压力就会比较大，又考虑到黄巾很多都是老弱妇孺，二十取一应该不会产生太大的负担。
“的确，一万精锐是比较合理的，训练一番就能上战场了”，戏志才微笑着说道，黄巾里面有些参与过战争，能省出不少训练的时间。
“玄德公，你可以用星力覆盖住身体，那样就不会觉得冷了”，刘毅看到冻的哆哆嗦嗦的刘备，忍不住提醒到。
“命星修炼不到位，星力我还掌控不到那种程度”，刘备尴尬的说道，前些日子一直去安顿流民，闲下来也没在意命星的修行，反正对他来说紫薇帝星的名头更重要。
“那好吧”，刘毅无奈的扶住额头，紫薇帝星也是命星，很多人太注重他的象征了，反而忽略了这个命星的力量。
“管渠帅，兄弟们走了一部分，咱的馒头也快吃光了”，看到管亥正在向远处张望，一名黄巾向前悄悄的把情况说给管亥听，不想引起骚乱。
“走就走吧，谁都想要安定的生活，我不怪他们”，管亥随意的说道，当初老王在黄巾最饿的时候站出来说他要回去了，问有没有人和他一起回去过安定的生活，很多黄巾都动摇了，跟着老王走了，但各渠帅没有一个去的，所以大部分的黄巾还是留下来了。