m国连续发生大规模游行，经济一片混乱，已经崩溃，许多州闹独立氛围越来越重，加上我这只幕后的手在不断的推动，支持赞成派，收买中间派，打压反对派，福达州独立买卖合同终于通过了。

哈哈，从此以后不用向人家交税了，人家还向我交税！难怪有许多人要闹分裂，要建小国！不过如果一个大国收了税运作的比你好呢？大国有大国的好处，小国有小国的艰难。所以孰是孰非真很难说。

既然要建国，就应该好好的谋划一番。把楚清宇，田香等，以及雨婕，文玉和艳艳召集在一起开了个会。看着女的美丽，男的潇洒，我微笑，拿出初步的建国计划放在众人面前：

福国是私有领地。是一个私有国。所有者有权制定法律法规。凡愿意接受遵守法律法规者，可以成为临时国民。

福国实行总统制。下设国务院，国防部，法院，科学院。是个小政府。

国务院有总理一名，仅设立办公室，海关局，税务局，检察局。

海关局除通常业务外，还办理入境签证，签证主要通过网上办理。福国没有驻外大使，没有传统的外交关系。有的只是国务院派出的临时代表，完成必要的外交礼节，并在网上登记或注册。

福国企业税收在1%到15%之间。垄断企业15%到40%之间。税收主要用于国防，救助，交通建设，公务员开支等等。账目对外公布，每年一结，多余按人头计返给全体居民。如有不足部分由总统银行支付。

福国没有国家银行，没有自己的国家货币，但有自己的贵金属贵重材料储存，有一家由总统个人资金设立的总统银行。

个人收入所得税和免税制度仿照一部分国家，但是比较低。主要针对高收入人群。试行统一税率20%。这也是小政府的必然。

福国也实行行业准入制度。

国防部担负国防，警察，消防，抢险救灾等等任务。现代军队已经不再依靠体力，而是智慧，所以军队训练主要是智能化的训练。所以人人当兵是可行的，只是可以有时间的宽限。

福国行枪支管制制度。但比较宽松，实行有条件开放。另，开放射击俱乐部，包括普通枪支，坦克，武装飞机等等。这些由国防部统一管理。因为一个国家的居民不能没有血性。所以福国的法律原则是可以自卫反击，反击的力度是两到五倍。当然对违规者的处罚也是非常严重的。比如教唆陷害别人先动手，将会受到严厉的惩罚，包括经济的，肉体的。福国实行的是犯法者虽远必诛。无论犯法者逃到何地，总统向全体人民承诺：虽远必诛。

福国没有巡逻警察，交通警察，没有公安局。只有着装有所不同的军人。

福国没有议会，但福国居民有提出建议的权利，并由国务院办公室收纳整理，每年向总统报请二次。

国务院办公室主要办理临时业务。成立的各种临时委员会办公完成就解散。临时委员会的成员向社会招募。

检察局主要任务是检查经济，环境等的各种不利因素，检查税务税率和投诉。福国采用的是全民监督。凡举报有功者，都会予以奖励，原则是向举报者和受害者返还不当得利者的全部利益。而国家和追查者可以得到罚款收益。

福国居民国籍实行认证制度。严重犯法者，实行惩罚外，驱逐本国，或返回原籍或流放荒岛。

福国有总统银行设立的多个等级的好人奖。但这个奖不是公开的，而是暗中进行的。国务院办公室办公平台还有各种重奖评选机构，以自己的角度公布有关材料，以供各奖励机构参考。福国的奖池机构都是私人基金会。

福国只有城和镇两级政府。这是表面的，其实福国只有国家和城市政府。镇政府只是方便民众办事，是城市的派出机构。福国鼓励建设特色城市城镇。

科学院是个松散的机构。主要任务是指导军工研究，各学科的科学研究，科技发展。有一定的活动经费，但不会很多。

看完短短的计划，田香首先问道：没有教育部，虽然办学可以多样化，但学习什么，怎么选择就会各式各样，福国的文化模式就不能短时间建立，居民的思想就会很混乱。这会不会影响福国的稳定？

楚清宇道：这个可能不用担心。福国的居民虽然来自全世界各地，但文化的相似性还是可以造就稳定的环境。计划里虽然没有说主要居民是来自哪个国家，但主流应该是中国人。中国人讲的是达则兼济天下，所以融合其他文化应该没有问题。

秦贞道：没有农业部，没有铁道部等都可以理解。但没有商业部和本国货币，国家的主要成分经济体的管理是不是会发生混乱和不稳定？

见大家都看着我，似乎都不太明白，我道：没有商业部，没有国家银行，没有经济委员会，不表示放弃了宏观经济管理。宏观经济管理主要通过总统银行和税务部进行。总统银行将长期存在，主要是为总统的决策提供经济支持。另外，没有本国货币，一方面是节约货币材料等，另一方面还有好处，我们可以随时随地放弃某国的货币，跟着好货币走，从而杜绝货币战争。这虽然是一个小国的无奈，也是一个小国的优势。当然最重要的是我们有掌握无限资源的能力，根本不怕风吹雨打。我们随时可以把货币转化为资源材料。如果我们有自己的货币，那将非常的坚挺并步步爬高。这不是我们所需要的。相反，没有本国货币，那将会得到更多的“有谊”，他国也无法对我实行经济封锁和制裁。我用你的货币买你的物资，你能限制吗？当然，如果真到了那一步，我们可以放弃所有的货币，我们只进行物物交换的贸易，返回到原点。

楚清宇道：有道理。原始社会没有什么管理者。奴隶社会和封建社会的管理结构也很简单。只是到了现代社会，政府的机构越来越庞大。事物的发展由简到繁，然后由繁到简。政府机构可以是如此，货币交换也可以如此。福国恰好是一个试点，试一试又有何妨？

宋理道：枪支管理比较宽松，这会不会带来不稳定？

楚清宇看了看我，然后道：枪支严格管理和宽松管理各有各的好处和坯处。严格管理，民间的枪杀案会很少，但会让特权阶级有恃无恐，民间的声音会比较弱，而特权阶级会走向阴暗。长期以往，政治经济的走向会僵直。宽松的话，能确保人人平等相处，但同样会有许多坏处。所以我认为适度宽松，比较符合中庸思想。也是一个度，能取长补短。再说了，大家也不看看福国总统的武力值。所以没有必要太担心。

楚清宇的解释得到大家的认同。我也点头认可。楚清宇这家伙我还是很佩服的。

卢帆道：军人担负很多任务，他们的权力是否过大？

田香道：我也有些担心。不过如果分出几个军区，又互不干涉，有竞争又有牵制，那么稳定还是可期的。

众人听了也点头。不过七嘴八舌认为操作上有点困难，还需要讨论。

我道：安全保卫等工作都由军队负责，主要考虑到的是操作成本和方便迅捷。国防部下设国防局，保卫局，检察局。信息通用，人才设备等通用。减少互相推诿。局下面设什么科室，由国防部自行决定。这样也能鼓励独立创新，减少支出。总经费由总统决定。总经费虽然由总统决定，但每年会有一次民意调查，供总统参考。

石海道：没有国家研究室，重要的研究成果，比如军工方面，保密就是一个问题。

我道：这就是国防部检察局的职责之一。凡企业重大研究成果或可能有影响的军事发展的先进技术，应主动向国防部申报。检查核实给于重奖。否则给于处罚。奖金由总统银行支付。这是入住福国的企业的职责和义务之一。

李中明突然道：这是一个完全私有化的国家。根本就没有国营企业那些数不尽的龌龊。也没有了各种势力的争斗所带来的各种各样的龌龊。只要符合法律规定，一切都可以在网上进行。是智能化管理。基本杜绝了走关系，走后门。这是一个完全不同于其他国家的全新的国家。真是期待呀。

最关键的东西被突然点破，大家都睁大眼睛点头认可，眼含期待。

伍展红问道：医院系统怎么个章程？

我问：楚清宇，田香，你们对医疗系统有什么想法？

楚清宇微笑着看看田香。田香道：是否可以就像反哺农业那样？

楚清宇道：其实农业和医药有共同之处，那就是生物基因技术。未来的医药行业一定是基因科技的突破。人体内有无数种化学物质，减少，消灭或增加某些化学物质，是一种药。另一个种药，当然就是跟微生物做斗争。这两种药一旦丰富了，那么医疗行业就会很轻松。所以医疗行业的运作，应该照顾两个方面，一个是平民化，一个是加大研究的科技化。我提议，是否可以让总统银行直接加入？

我道：必须的。

田香等皆拍手称赞。

楚清宇转移话题道：计划中政府机构虽小，却有常务和变务两块。这完全符合经营与发展两者之间的关系。相对于我们实行的星城市计划，这里的常务与变务之分是完全版。的确让人很期待。

田香又问道：福国是个什么制度？

我道：正如你说的，社会主义制度强调的也是其优点是集中，而资本主义最大的好处是扩散。集中与扩散是事物发展的两个方面，并不一定非要用某些固定的制度来约束或助力，我们只要知道制度的优缺点就可以了。也就是说，我们鼓励扩散，也鼓励某种集中。我们政府的职责就是保护扩散，并在什么时候什么条件下集中一下。集中与扩散是并存的。

田香道：从过往的经验看，集中可能会走向垄断。所以这样的集中可能还需要约束一下。另外很多集中也是比较耗钱的，短时间内没有利息。所以只能动用总统银行的便利了。

我道：这个我同意。不过有没有利息，有没有利益，还要看眼光，看眼光的长短。钱就是用来花的。钱的最大用处就是撬动更大的流动性。所以有时候即使认为没有把握，也要放心大胆的干。

田香露出笑容，道：洪总这么说，那就无忧了。

我也露出笑脸，心里明白田香的话中之意，道：听你的口气，好像想和我一块干？

一块干似乎有点歧义，田香脸一红，展颜道：当然！你不让我跟着干，我也要求着你。这可是开天辟地的事，人这一生，可遇而不可求。洪总，你这么问是不是已经答应了？

田香这是顺杆爬。我道：正应了那一句话，多个朋友多条路。你们美丽缘公司愿意跟着干，我自然是求之不得。田香，我正式邀请你加入福国计划，加入福国。

田香等人露出了美丽的笑容，全都起身道：谢洪总接纳。

楚清宇笑道：洪总可不能厚此薄彼。这等留名千古的大事可不能少了我们风清江公司，还望洪总宽宏大量容纳我们。

我笑道：欢迎欢迎，热烈欢迎啊。既然如此，那我就不客气了。建立福国，头等大事是建立总统银行。没有钱可什么都玩不转。既然大家都愿意加入福国，那我就开始任命，组建总统银行的班底？

楚清宇和田香等都面露微笑，还有点严肃和紧张，点头道：还请大总统任命。

我道：总统银行私有，但自然覆盖整个福国，我的意见是，由钱雨婕出任总裁，丁文玉出任总监，由风清江公司选择代表担任总运营官，并组建总运营官顾问团。由美丽缘公司选择代表担任财务总监，并组建财务总监顾问团。