半个月后，七个代表均递交过三次方案稿，统统被秦关月驳回。这时，一部分意志不坚或者清醒认识到己身才能不足以胜任的人退出，以女性居多。
他们本是娇生惯养的，尽管知道这件事成了之后将有名声回报，但不意味着他们肯付出这样辛苦的努力后还要承受无聊的失败。
事情到这一步，敏华毫不意外。年轻人嘛，多受得磨难才能成长。每个人都是这样子一步步走来，没有人可以例外，摔得重才会牢牢记住教训。
司空萧、周泠、上官雪华等中坚份子，既失落又失望，重复计算规划预算一减再减仍被拒绝，他们无从下手，觉得秦关月的要求太高，也不明白到底什么样程度的预算结果才能令秦关月满意。
“子悠兄，要不先放放？”
上官锦华断然回绝，道：“青山，如果这是行军打战，你会向你的士兵说这种丧气话吗？”
司空萧坚定地摇头，上官锦华眼神专注，回道：“我也不会，我一定能想到的！”
周昌坚定地支持道：“好兄弟，我们会做到的！”
上官雪华、周泠、周清眉这些女子也从没有闲着，她们不时地向身边的人打探用工消息，哪里还需要大量的洗衣妇，或者办一个绣坊要多少钱。
“这个沙石怎么会要一两银子？”司空萧无意看到预算单上的报价，他吃惊得站起来，到处翻资料确定他的发现。
周昌问道：“青山，两筐沙石一两银子，最便宜了。”
司空萧大喊道：“前年骆州五筐沙石才两钱银子！这个价格太高了。”
顿时，众人发现了问题所在。隔日，上官锦华领了一帮人，乔装打扮后，深入琉璃场调查市场行情，走街窜巷探问平民的生活，研究他们的日常花销。
数日后，这些人个个顶着浓浓的熊猫眼睛，天不亮就冲到秦关月的院落里，递上新的预算结果。
秦关月终于露出一丝笑意，道：“子悠，你终算没让夫子失望。”
上官锦华长长地躬身，道：“读万卷书不如行万里路，子悠谨记夫子教诲。”
秦关月打开上官锦华递上的书稿，一目十行扫过后，道：“子悠，明日与为师一道面圣。”
上官锦华等人大喜，再次躬身道：“是，国师大人。”
敏华偷偷打个哈欠，历时一个月，方案总算敲定。
她收拾好笔墨纸砚，独自一人走在宫墙下，想着那些朝气蓬勃的学子们，不由地露出笑容：那些奋斗的精神头劲儿多少是有点让人怀念的。
咚的一声，一个笔筒砸中她的后肩，敏华疑惑地捡起它，回过头，没找到埋伏起来准备捉弄她的人。
转过身正准备去找玲珑时，忽地被身后紧靠的一张面孔吓倒，她很丢脸地一屁股坐到石板上，暗骂：真是个孽障。
来人拎起她的领口，一把将她提起来，恶狠狠的脸有些狞狠，敏华不自然地避开，只觉这人把她拎了一路，拖到一处无人的亭子里，随手将她用力甩在石椅上，恶声恶气地吼道：“贱骨头，看看这里面有什么问题？！”
敏华的小脑袋瓜子被迫转到石桌上，她眨眨眼，挥开那人骨节分明的手掌，取了书稿，微微起身离开那冰凉的石桌，细细翻看起来。
这是周承熙一派的方案。
从内容看，他把构建过程会碰到的问题都顾虑到：包括事前建筑成本，借用空着不用的大家族祠堂做书院上课的地点，就这一个点子，就比上官锦华那最低方案的预算还要少七成；课程选择实用，主要分两块武术和技工，授课的夫子选落弟秀才和朝庭委派的武官……
事后生产选择半工半读，学子和先生都要耕田，实现基本的自食其力；借用善堂管理的御史监督制和资金运作管理制，联合当地的乡绅和有名望的里长、德高望众的族长等有学问的人共同监督书院的运作……
纵观全篇，周承熙完全是站在一个掌大局者角度来做这件事，他给书院的基地、成本花销、资金来源以及人力资源与社会资源的合理利用都定了一个基调，并参考刑部巡府审案制又给书院各个院长带上了紧箍咒。
这是一个预备在整个大周朝推广并行之有效的十年规划，这样的雄心唯有一个位置才能做到。
看完后，最让敏华佩服的是这人对大局把握，堪称深谋远虑。许多是敏华自己都没有想到的事，周承熙一一罗列其上，怎能不令人心生赞叹。
再没有比发现自己的死对头品德恶劣低下能力却超群出众是个未来太子上好人选更为糟糕的事了。
敏华心内急急如闪电，接下去该怎么办？
天渐渐转黑，周承熙耐心颇好，不过，此人一句“你果然是懂的”把敏华吓得心惊肉跳。
这时候再来做戏已来不及，她低声问道：“你待想怎样？”
周承熙极端傲慢地答道：“提心吊胆的活着比让你马上死掉更有趣。”
娘的，变态！敏华差点骂粗口，听得那人又问道：“看完有什么意见？”
“好。”
一个字激得周承熙出手，迅如闪电，掐住了敏华脆弱的脖子，拎到亭子外的台阶上，直卡得她满脸充血青筋直突时，才微微松力，把她提回桌子旁，轻声细语地威胁道：“不想死就给我乖乖说实话，它有什么问题？”
这样的敌人敏华不想惹毛他，但要帮助他那也不可能。他要真做上太子，上官家还能存在吗？
敏华想了想，心里拿定主意，轻声问道：“你是不是想把善堂给撤了？”
周承熙自负地回道：“没错，那些蛀虫本皇子一个也不放过！”
敏华不动声色地再问：“那些没钱吃饭又没钱买药的人怎么办？他们不一定是将士。”
周承熙答道：“哼，游手好闲不思劳作统统拉去劳役！还有呢？”
“没了。”
“最好别让我发现你骗我！”
周承熙抬着下巴，骄傲无比地甩袖背手离开。敏华看看寂静无人的四周，摸摸肿痛的脖子，宁可自己摸黑回去，也不叫那人带她出去。
最后，靠一个几乎是住在冷宫里的妃子指点，敏华才找到出宫的路。