渔夫湾县府位于渔夫岛的西南部，这里是一个面向深海的优良港湾，渔夫湾县府与飞鱼岛隔海相望，王丰之所以在这里设置县府，也是为了将来进攻飞鱼岛做准备。首发
至于韩水县府是由韩水城升级而成，这里是麻黄岛和渔夫岛最近的地方，便于渔夫岛和麻黄岛之间的客货运输，毫无疑问，渔夫郡将是将来王氏集团的核心区域，将来渔夫郡将会成为海岛上最为繁华的区域。
对于海岛的建设，王丰还是信心满满的，毕竟有麻黄岛成功的经验嘛。
渔夫郡完全参照内地的州县设置，郡府下面设置县府，县府下面设置乡镇，全郡下面总共有九十多个乡镇，在渔夫城、渔夫湾县府、韩水县府周围向外延展，现在那些险要和偏僻的地方聚集的居民还非常少，大多数村镇都聚集在官道的周边，这样有利于开发和管理。
虽然开发还处在初期，但是很多地方已经像模像样了。
全郡总人口为四百多万，也是海岛上最密集的人口聚集区，各地乡镇都是按照内地模式进行建设的，虽然县府和村镇结构还有些不够健全，但是整体模式还是像模像样的搭建起来了。
对于如此迅速的就搭建起了渔夫州的架子，王丰非常满意，这一切都得益于有李浩、朱成、朱彤、吴雪等等人的辛勤付出。
渔夫州的第二个郡为岛山郡。
该郡位于渔夫岛的北部，是以岛山县府这个港口城市为中心，下面包括岛山县府，泰丰县府，总人口两百多万，是将来水军和天军的战略基地。
尤其是岛山县府，位于渔夫岛的最北端，与铜川省隔海相望，距离大陆的海岸最近，具有得天独厚的地理优势。
外加上优良的深水港，是一个不可多得的战略要地，王丰在占据渔夫岛之初就已经准备把岛山这个地方作为一个重点来建设，毕竟这里具有非常有利的条件。
王丰准备把水军基地的总部设置在这里，毕竟这距离大陆近，有利于防守和进攻，一旦岛山的水军基地建成，海岛上整个安全就有了保障，这里将来既可以防御帝国水军的进攻，也可以主动袭击沿海的城镇。
泰丰县府也位于渔夫岛的西北侧，这里同样是一片优良的港湾，港湾的两边向深海延展，形成了一个优良、半封闭的半湖，这里既有利于海船的停靠，也有利于渔业、农业的发展。
更为重要的是泰丰县府东南侧是一大片地势平坦的盆地，只要把这些原始森林砍伐后就能够形成大片农业区，有利于海岛上的农业发展。
虽然泰丰县府发展农业有得天独厚的优势，但是王丰却不准备在这里修建大量的农业区，毕竟农业发展大多数地方都适合，例如，韩水县府、渔夫湾县府周围都可以发展大规模的农业，毕竟农业要求并不高。
王丰准备在泰丰县府这片平坦的区域开发成为牧场，王丰在荒草山上有大量的牲畜、马匹贸易，由于荒草山地势狭窄，很难储备大量的战马和牲畜，王丰准在泰丰县府周围修建大量的草场，把这些牲畜和战马大量弄过来饲养。
虽然海上的战争大多数以海战为主，但是王丰明白，未来的战争不可能在海上大规模的发生，毕竟天云帝国不重视海上防御，他们的水军非常弱小，自己在海上基本上不可能有什么对手，但是一旦自己准备攻打沿海的省份，肯定也靠大量的陆上军队，尤其是野战军团尤其重要，这时候战马将是一个不可缺少的稀缺战备资源，因此王丰一直非常重视对战马的储备和培养。
除此之外，王丰在泰丰这个地方设置县府还有更为深层的原因。
泰丰县府与张月岛隔海相望，张月岛的面积虽然和麻黄岛差不多，但是海岛却比麻黄岛更加靠近大陆，王丰决定稳定渔夫岛后，就会首先拿下张月岛，这样有利于拓展空间，曾强自身的实力。
当然，现在王丰还不准备动手，毕竟渔夫岛的建设还处于初步阶段，王丰可不喜欢贪多贪吃。
第三个郡设置在麻黄岛上，名为麻黄郡，这也是王丰早期在麻黄岛建设的区域，这里开发最早，已经和内地县府、乡镇一般了。下面包括麻黄县府，开吴县府、黄田县府。
其中郡府设置在麻黄城。
麻黄城因为开发早，现在已经非常繁华，这里有较为完善的城市建设和工业、农业、牧业设施。
黄田县府是一个港口城池，王丰当年从苍山湾迁移过来的造船业、飞梭制造业、天鹰孵化也大多数的聚集在这里地方。
但是随着岛山县府的不断完善，位于黄田县府的水军总部和造船业大部分都迁徙到了岛山县府，因此黄田县府的重要性呈下降趋势。
随着渔夫岛的不断建设和发展，渔夫城也不断的完善，随着大批王氏家族的高层不断的迁入，渔夫城也日渐繁华。
到了当年十月初。
渔夫城已经具有了相当规模，随着上将军府邸和其他行政机构的相继迁入，渔夫城已经从一个海匪聚集的城池，变成了王氏集团的州府所在地，成为了王氏集团新的政治行政中心。
随着全面搬迁的完成
到了十一月下旬，渔夫岛的行政和搬迁基本完成，各地郡府、县府、乡镇、村寨都相继建立，渔夫岛也完成了由一个海匪盘踞的岛屿，向真正意义上的州府的转变。
到了十二月初。
王丰的大体构想基本实现，王氏集团在海岛、苍山湾，荒草山建立了一州、一港、一基地的模式。
一州，既渔夫州，下辖三个郡，八个县府，其中岛山县府和黄田县府都是海港，驻扎有王丰几万水军和数百只舰船。
这些舰船有一千的吨的大型军舰，也有百十来吨的小型巡逻船，形成了大小兼备，灵活机动的水军模式。
一港就是指苍山湾海港。
虽然，随着搬迁的进行，那里居住的人数大减，只剩下几万军队和十来万居民，重要性也显著下降，但是，苍山湾水港是王丰连接荒草山基地和海岛的海港，所以暂时还不能全部撤销，因此这里不但有重兵把守，而是还在继续完善海港的建设。
一基地，就是指荒草山基地。
随着王氏集团大量人口迁移到了海岛，荒草山的重要性明显下降，但是，这里依然是王丰最中意的贸易中心，大部分贸易都是通过荒草山设置的各种交易点来完成的。
因此，荒草山即使孤悬草原的一个重要基地，也是王丰的钱袋子，是王丰庞大贸易的基础，在这里，王丰通过销售食盐、茶叶、陶瓷、布匹、药丹、兵器等等聚集大量的财富，也通过购买、交换战马和牲畜、皮毛，然后把这些东西贩卖到帝国内地省份，从而获得大量利润。
因此，荒草山的重要性不言而喻。
目前，王丰把荒草山基地全部交给了张锋管辖，下面有赵同、韩云两元大将，其中贸易正是移交给了其月。
当然，王辉、王蒙也留在荒草山，王辉、王蒙是后起的王氏家族的新秀，王丰准备让他们停留在荒草山上好好培养一下。
李浩、朱彤、王鹏、王芮、王章、秦风、柳月、秦霜、吴雪，还有王氏家族的高层，以及王丰的亲属全部移居渔夫岛。
到了第二年四月。
随着渔夫岛的全面发展，王氏集团的行政中心也正是全面移居渔夫城。除此之外，其他重要的产业也大部分迁移到了渔夫岛。
原来建造苍山湾的造船基地也全部移到了岛山县府，可以说，苍山湾只是一个货物运输的港口了，曾经强盛、繁荣的苍山湾也渐渐的走到了历史的尽头。
苍山湾的衰败有其必然的原因。
一来，张浩和王丰的关系改善，阳城方面解除了荒草山的封锁，所以荒草山的货物不必在经过海运来完成。
二来，王丰海岛快速发展，海上贸易基本上都是由海岛完成，所以根本不需要再从荒草山调运物质，因此通过苍山湾运输的货物少了很多。