罗塔人仍然保持民族传统，这说明他们的民族凝聚力相当强烈，而这是一个成功的基础。

SIO怀疑罗塔人拥有秘密非法武装，怀疑有五到八支海盗都有可能被罗塔人控制。

情报同样表明罗塔人一直在谋求建国的机会，只不过，这个民族的人在不少国家都被敌视，即使拿钱砸，也买不到这种机会。

罗塔人很有钱，甚至称得上非常有钱。SIO资料显示，星际千大富豪榜中，至少五分之一的上榜着都是罗塔人，或拥有罗塔血统。

看起来一切都很完美！对吗？

但司南和练一知道罗塔人要想作为代言人，还缺了两件事。第一是军事实力----区区几支小海盗只能算是跳蚤一般的非法武装，连军队都称不上呢。

其二就是罗塔人的政治影响力。

在这一点上，罗塔人几乎等于零----每一个国家都很小心这一点，罗塔人团结而有钱，这很容易形成巨大的官商勾结网络---所以，罗塔人即使飘零在各国，也几乎罕有从政的。

就这点而言，似乎罗塔人就不足以成为司南需要的代言人。

考虑到罗塔人的前车之鉴，司南绝不怀疑这个民族的人一旦拥有了部分兰卡领土后，第一件要做的事就是屠杀清洗兰卡人----以前罗塔人也干过类似的事。

可要放弃，司南又多少有些不舍，罗塔人有的是钱！而“荒原”行动需要大量的金钱做经费，不利用起来也实在可惜。

“也许，罗塔人不是行动的全部，而是一个环节！”司南抿嘴苦思。

“荒原”行动需要庞大无比地经费。需要一支拉出来就能大战一场的军队，还需要能够安抚人心的声望，以及一定的政治影响力。

“也许我们可以考虑一个环节一个环节的拼凑出来？”

罗塔人代表钱，叛军则可以代表部分的人心----这倒没错，如果不是人心所向，叛军不会越剿越猛。

然后，缺的就是军队和政治影响力。

“等一等！”练一喊道：“我明白你的意思，可你有没有想过，这四个关键要素各代表一股势力。这四股势力真的需要一个中间人吗？他们完全可以把你撇开谈合作。假设你在他们的眼里代表骄阳，可骄阳不是德西。给不了他们想要地。”

司南愣住，强笑：“就算撇开我，行动也成功了一半。至少能把兰卡的水搅浑。”

是倒是，可这样一来，骄阳就没办法从中获利了。

可司南能给他们什么？骄阳能给他们什么？

国际外交上的支持？平等的关系？这些筹码显然远远不够分量。

如果加上物资上的支持，筹码也许就够了。但骄阳和兰卡几乎是距离最遥远的国家，相当于一个在南极一个在北极，这种支援无疑是异想天开。

“好吧，我想岔了，现在我们重新来推一推！”司南使劲挠挠头。

“罗塔人要祖国……”

“兰卡领土那么辽阔。而且又贫瘠，我相信掌握军队的人一定不介意给罗塔人一部分。”司南推想：“至少看起来没什么损失。”

“如果叛乱成立，一定选择支持其他叛军牵制兰卡。所以，我们的结论似乎得出来了！”

“我们要分别行事，让罗塔人认为叛乱者是我们的人。让叛乱者认为资金和物资是我们在提供。”

“这样一来，经费则有罗塔人解决，情报则有叛军组织和反政府组织解决。就能解决掉我们没有支援的大问题了！”

司南越说眼睛越亮，越来越兴奋。

虽然这有些一相情愿，但司南相信这绝对有成功地机会。关键，还是在于他如何进行操纵。

“无论商人还是军人以及政客，都非常聪明，你确信自己能够糊弄得住他们？你确信他们会被你蒙蔽，纵容你在这钢丝上跳舞？”练一默默推算一下，深表怀疑。

“不。练一，你错了。”司南的脸上眼中洋溢着令人倾倒的自信：“我要做的是，就算他们知情。也不得不仰赖我们！”

问题回到核心，谁是最佳代言人？

或者说，除了费德切，还有哪一个掌握兵权的司令官会叛乱？

没错，兵权。就是司南挑选地核心条件。没有兵权的话。就算有亿万经费，也是无用。

目前的反政府武装。或者叛军，也是一种选择。但那无疑是最糟的选择----你我都知道，叛军就是叛军，没有长期的训练，是难以媲美正规军的。

这不再是单凭着勇气和战斗意志就能压倒一切的时代了，纵然叛军一个个都有机器人般的意志，但军事技能的缺乏仍然是不可掩盖的事实----打个比方，就算司南给叛军弄到超级舰，也要他们能熟练运用作战才行啊。

“除波西亚外，其他七大司令部所有高级将领地信息，我全部都要！”司南需要认真的分析资料，直到找出他认为可能叛乱的人。

这倒不是司南地一相情愿，事实上，无论什么事令费德切产生叛乱的念头，那么就一定不会只有他一个人才想到。一定还有其他人产生过类似的念头，而司南要做的就是找出这个人，或者这一群人。

至于司南一直在怀疑的，兰卡中央政府对各大司令部地软弱是否暗示失控，那还在两可之间----他需要真正地兰卡专家来分析，这得等调查处的增援到来。

不过，有一件事是可以肯定地。来到兰卡以后，司南才发现，兰卡的局势不像官方对外声称得那样“美好”。

SIO情报显示，兰卡的失业率逼近百分之七，这是一个相当危险的百分比。在布维星，司南亲眼看到失业人士排了长长的队伍领取救济金。而通货膨胀，也是兰卡经济学家面临的大问题。

司南和练一都不精通经济金融，但兰卡膨胀的人口以及萧条的经济显然不难看出来。

现在看起来，年年征战倒不一定是兰卡政府想要侵略什么，更多的是，恐怕还是通过战争拉动内部需求。

此起彼伏的叛军所到之处，无论是叛军所为还是兰卡大军所为，总是一片废墟----种种形势都转变为压力，使这个庞大的帝国每况愈下。

如此，或者也不难理解费德切的民族主义为什么会获得相当大的支持了----不得不承认，如果没有叛军，这个国家绝对会好过许多。如果没有那些被包容的八百亿外族人，这个国家的经济相信仍然健康的运转，至少有许多人都坚信这一点。

如果一个国家的经济处境正在持续多年下降，而同时又还在增发国防预算，这就意味着更多的压力被人民承担。

这会不会转变为八大司令部的失控呢？

司南正在为了“荒原”行动而搅尽脑汁的同时，骄阳七年一届的中央政府选举正在密谋的筹备当中。

虽然汉人很团结，但政治是无所谓团结的。尽管汉人只有一个党派，即是汉党，可仍然存在着大大小小的势力。

在选举这个特殊时期，骄阳情报界三大机构不能说是沉默下来，可活动绝对收敛了许多---为了避免产生误会，宪法规定情报部门绝对禁止以直接或间接形式影响或控制选举。

骄阳中央选举吸引了各国情报单位的视线，骄阳没有令情报部门失望，一出场就是猛料。

三位候选人履历各不相同，只有一点是一致，都在军中长期担任过职务，三人后来都转入地方。而且，其中两人都是坚决的鹰派。

这一点，留给了各国情报单位足够的遐想空间！

同时，凯瑟琳收到石澹送回来的消息，看看儿子的要求，顿时苦笑不已----这几乎等于把调查处总部给搬到兰卡去。

且不论有没有可能，那么庞大的活动，其他间谍机构又不是瞎子聋子。

不过，她算是领教儿子的倔强了。

秘密筛选一批人，通过各种方式秘密前去兰卡与司南会合。

在这批人离开不久后，凯瑟琳叹了口气。

只要等这些家伙的消息传回来，她就得立刻把这些家伙给从调查处除名。

司南违抗CIC命令是铁证如山，她必须站在局外，首先要保住自己，才有机会保住儿子。

好歹她也是准将，只要不犯错，就算MSS也不能把她怎么样。

只要她没事，就随时能成为儿子的后盾。