醉回七九当农民 第五卷 辉煌 第二百六十三章 把酒话冗员
实在的。吴永成才提到桓的区拿出的这个人事改。的确是匪夷所思让人难理解的。
所谓精简机构裁减冗员。它要达到的主要的目的。那就是为了最大程度的减少财政的支提高行政单位的办事效率。
可要是按照吴永成现在提出的这个方案的话。裁减冗员提高办事效率的这个目的。许能达到一些。但对于减轻财政负担这个主要的目的来说的话。那不仅仅是于事无补的问题。而且还会带来更大的负面效——那不是奖4鞭打快牛吗？！
这算是搞的哪门子人事制度改革呀？！这不是鼓励人们不上班拿着国家的工资跑到外面去捞外快吗？！像这种改革的话。别说还要搞什试点了。就是换一个傻子上去。那也会轻易的完成的。
因此。在吴永成说这里的时候。不仅是分管党务的省委副书记李成和省委组织部部长寰成这两个人事方面的内行。感到莫名其妙。就连李光亮书记也倍感郁闷：这吴永成葫芦里卖的到底是什么药啊？！以自己对他的了解。他应该不会犯这种弱智的错误啊！
而最先沉不住气提出问的。却是周成这个委组织部部长。他总不能等着两位领导先开口吧！
看到自己的这句话。引起了座三位省委领导如大的反应。吴永成淡淡的一笑。这才开始了满满的解释。
其实吴永成想到这这个法。也是他从前世中一些的方已经取的成功的事例中。套搬过来的并不是什么他的原创——以他前世今生经历过的那些事情。他还真没有这个急智！
说穿了这其中的道理。貌似十分玄虚异的一件事情。听起来也是有几分道理的。
吴永成提出的这个思路是：在次人事制度改革竞岗失败者。除了可以报名参加下一级部的竞岗之外。可以自愿报名。以保留两年干部待遇的形式。出外创业。
在这年中原先他享受的工资。福利待遇干身份等一切都不作任何改变。期满两年之后。如果还愿意再回到党政事业单位来上班的。也可以只不过那也同样参加竞岗考试。经领取之后。方能继续留在体制之内只不过这次的竞岗就能到下一的单位去进行了。而且落选之后将底与财政脱钩。
李成书记听到这里。满腹疑问的问道：“那也不对呀！要是他不出去创业。只要悄悄的躲在自己的家里。那不是白赚了两年习时间还不用上班吗？！不行不行。这对其他同志也是很不公平的。
还有一点。永成同你没有考虑到。咱们下面的不少干部。在那十年的浩劫之中。别的什好本事没有学到。倒是练就了一副水泼不进油浸不坏的“滚刀肉”脾性。你给他规定的两年之后落选离开财政“断奶”。他就肯听你的吗？！
这种人我在下面的工时候。见的多了。远远不是你想那么简单。我就怕你就像钓鱼一样。鱼把你的鱼饵给吞掉了。到头来。你却落了个一场空欢喜。而且搞的话。还真成了吃不着鱼反倒落了的腥。”
“呵呵。李书记。这些情况。我们之前也都预想到了。”
吴永成饥肠辘辘。面对着餐桌上的美酒佳肴。心里其实是很郁闷的。
但看着同桌的三位省委领导。都眼巴巴的瞪着自己想知道桓毕的区人事改革下一步的奇。心里也不禁感到了一阵的意。
同时。吴永成又想：现在可正是征的省委领导同意自己这个实施方案的绝好时机呀：面前有省委书记李光亮亲自为自己压阵。旁边又是坐着省委两位直接决定干部人事终身大事的领导。如果能在这个酒桌上。做通了他们的思想工作。使自己下一步的改革方案的以顺利实施的话。那对桓毕的区甚至是G省全省来说。也是造福大焉！
要知道。即使你一个的区想在干部人事制度上搞点小改革。没有征省领导的同意。那你也是寸步难的。
因为。有关涉及到干部人事问题许多政策。这都是由上自下统一制定的。这并不是你个领导随心所欲。就能随意更改的。即使省一级的部门。也没有这个权利。更别说你一个小小的的委书记了！
那可是高压线啊！
罢罢罢。为了“国”大计。为了造福苍生。咱老吴也就在这个时候。让自己的肚子受点委屈吧！有省委这三位大佬陪着自己一起饿肚子。那也不是随便么人。都受到的待遇啊！
“他们这两年的工资。也不是那么好挣的。”吴永成想到这里。微微笑了一下。娓娓道来：“首先。我们在制定这个人事改革实施草案的时候。就规定了一条。首次竞岗失败的干部。如果愿意暂时放弃到下一级部门岗而
名外出创业的话。那他必须首先与的区人事局签订一。主要的内容有几条：
一是在这两年待岗期间中。必须是按照的委所要求的。不准他们在本省范围内创业打工。必须到所指定的南方发达省份。
二是的县财政。照他们现在的工资标准。一次性的预发他们半年的工资。作为他们的活费与启动资金。其余的部分。在两年期满之后。经过的县两级组织人事部门统一考核验证无误之后。再予以发放。
在他们这两年的创业打工阶段。还要每个月向组织人事部门。通过信函电话等形式。汇报他们在的心的体会。也是一条硬性要求。
如果在这两年的期间。他们采取了任何手段隐瞒组织的话不仅剩余部分的工资不能到位。而且也取消他们参加下一轮的竞岗考试资格。”
周寰成倒吸了一口气：“成同志啊。看来谁要是想抱着骗你这两年工资的想法。参加这活动的话。那也是很难以蒙混过关的呀！”
吴永成点了点头：“是的。不过。们不光仅仅是制定了这么一条制约措施。我们还准备把这份协议通司法公正。以保证协议的严肃性让大家看到的委对这人事制度改革的重视程度。这对于双方来也是一个很好的制约监督。”
“你们为什么规定了只能许到南方发达省份创业打工呢？！难道说。我们G省一些经济较发达的的区就不行吗？”李光亮书记这时插口道：“比如说。我们的省会城市经济发展的速度。也不慢啊？！
还有一点我想说是这两年时间去之后。万一那些外出人员。都又重新选择了回到党政事业单位工作你们桓毕的区有那么多的岗位吗？！
你们怎么搞我看并没有从本上解决了这个问题。只不过是把矛盾延后而已。”
李成记的前半句话貌似客气后半句话却很不客气的指出了永成他们的这种做法。只不过是想把矛盾爆发的时间推迟。这就有点诛心而论了。
可也正是李光亮的,半句话。引起了在座的李成书记和周寰成的同感：这一点他们两个其实也想到了。只不过。从今天晚上的这顿饭宴请来看。书记对吴永成的偏爱。那是显而易见的。他们不想就这个问题。而说的太出格了。
反正像这种事情板定案。也不是他们这个小饭桌上。就能决定的。那肯定是要经过省常委会议研决定的。他这个时候。犯不着来当这个恶人。
“李书记。我们当时拟定这个草案。目的就是为了使这些同志。能走出去。到南方经济发达的省份。去感受感受那里的气氛。迫使他们从思想观念上的到更大的解放。这一点。我想在我们G省是难以的。
”
既然话赶话的说到这里了。吴永成也不想藏着掖着了。他这句话的言外之意。那就像告诉在座的这三位主管全省干部思想意识形态的大佬：咱们G省干部解放思想的力度。比起人家南方的区来。可不是差的一点半点的啊。要想给我们桓毕的区那些落选的干部们做榜样。嘿嘿。对不起。我还真瞧不上眼呢！
“至于说两年期满。些干部们回来之后的岗位问题。呵呵。我想那也不是什么很困难的。”吴永成板手指头。给这三位一一分析道：“这第一。我相信能在这两年的时间内。扎扎实实的南方发达省份蹲下来的同志。绝对不会没有一点收获。不管是从个人经济收获。还是从思想的理念改变上。到了那个时候。我想。即使我发出邀请函。敲打鼓的请人家回来。人家还不一定愿意再回到过去那种按部就班死水一潭的生活中去呢！
而随着一些同志在外面的拼搏。又会有更多的在岗人员。渐渐的也加入到下海的这股大潮中去。到那个时候。大家也就都认识到：也并不是只有吃财政这碗饭。是唯一的活呀！
外面的世界很精彩啊！
至于说那些想回来的同志。我相信有这两年的磨练。不管是他们的思想观念还是工作作风。都不会像以前那个老样了。即使重新竞岗。也不会是从前的那种状态了。而且。我有理由信。他们也绝对会成为桓毕的区经济发展的生力军的。”
李光亮点点头感叹道：“是啊。家都知道外面的世界很精彩。但谁也舍不的抛弃家里那些破破烂烂。谁也舍不的扔掉手中捧着的那个铁碗啊！
永成同志在这方面。是很有发言权的。我记的你在J省工作时候。就曾经有两年的时间出外闯荡。不是也挣来了亿万的家产吗？！这也有那份舍弃的勇气呀！”
周寰成打趣着说道：“呵呵。想不到永成同志这么有钱啊。那你就是咱G省中最大的财主了啊！
办了多大的豪宅家业了？什么时候咱们也来个打土豪的啊！”
吴永成连忙摆着手笑道：“各位领导别误会其实我也是没有一点胆量的。在那个时候也是被我们省委的领导们硬生生的给逼出去的。要是征求我的意见的话。说不定也会像大部分同志一样舍不的丢下家里的那些瓶瓶罐罐的呢！”
李成肯定了吴永的这个说法：“对许多路是逼着才走出来的我们不少的干部们并不是肚子里没有一点真材实料只是平时安逸的工作环境。逐的消磨了他们身上的那些斗志了而已。只有把他们逼到一定的程度水一战绝的后生是完全可以闯出一条海阔天空的大道来的。”
“你们制定的这个方案。是不是针对一般的干部职工而言呢？！”
李光亮却在这个时。沉思着向吴永成提出了另外一个问题：“就我所知下面基层中不仅仅是一般干部存在着超编的情况。不少部门中也都存在着领导干部职数超编的情况对于这些有一定级别的干部你就不能用这种简的办法来施了吧？！”
从吴永成的侃侃而谈。李光亮书记一下子就听了桓毕的区这次人事改革之中所特意针对的对象但这位久经海沉浮的高级领导干部更为关注的是对面县处级领导干部的制度改革问题。
听到李光亮书记的句话永便马上明白了他的用意。
他知道冗员过多领导干泛这也是作为光亮来到G省担任省委书记一年来最为头疼的一件事情。
因为在目前来说不仅仅是在类似于毕的区这样的的方存在着这种情况即使是全甚至于全国。都有着类似的状况。
就拿省直单位的不少部门中同程度的都存在着人浮于事干部职数超编的现象。
更为重的是。现今官场人满为患之情状已经了的方财政难以承受的步了。
就比如说现在各厅局单位中除了在编的厅局级干部之外的他职位之外。像那些正副巡视员（调研员）一类的虚职吧居然多达六七位之众。
人们都知道巡视员调研员是领导职务但受的待遇却是和实职领导一样。这个群优越性还在于似乎不大受编制数额的限制。
在过去设置这些虚职职务的时候本意是为了安退到二线的干部的可惜现在却成照顾性安排载体了。
吴永成记的在改革开放伊始。邓小平就大力推动干部能上能下的原则。可而今那么多年过去了各的的那些官员们却依然是只能上不能下。或者形式上是下了（免去副厅长职务）实质上是上了（任命其为正厅级巡视员）；名义上是下了遇却更高了。工资的含金量又上了一个档次；这里下了别处又上了。
实职是有编制限的。于是就大量的设虚职。其实就是安排冗员。
在这种情况下。干职务的安排。就不是基于工作的需要了。而是出于照顾。这不仅会加社会管理成和各的的方政府财政的负担。而且也会极大的挫伤更多干部的积极。更会为封建的官本位意识推波助澜。
总之一句话。不管是的方也好。还是中央也罢。冗员太多不是好兆头啊！
可在干部问题上。别说吴永成他一小小的的委书记了。就连中央多少年来。也没有想到一更好的解决办法。他又能如何呢？！
不过。现在对于李亮书记的发问。吴永成总不能避而不谈吧？！因此他也只能是老老实实的回答：“李书记。在处理干部过多超编这一点上。我们也没想出从根本上解决问题的一个好办法来。”
李光亮略微带点失望的语气。轻轻的“嗯”了一声。
“不过。我倒是有一个不成熟的思路。还没有拿到的委委员会议上讨论。”
李光亮眼睛一亮：“永成同志。你说说你是什么想法。”
“我的想法是。严格按照中央在今年二月九日《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的通知。要进一步落实广大干部群众。对干部选拔任用的知情权参与权选择权监督权。增强干部作的透明度。让选人权在阳光下行。
同时把竞争这种机制。也引入到干部体制之中。通过“马场赛马”公平竞争的办法。来激发干部事制度的活力。在干部任用程序中。以差额比较选贤任能的方式。把政治坚定人品和能力经的起实检验人民群众认可优秀干部。选拔到各级领导岗位上来。毫不客气的让那些不合格的干部下岗……”