第五章 鸦片
作者:裸奔在天堂      更新:2017-12-19 12:26      字数:5587

些年由于官员的**、厘卡的增多,两江的上缴的利过年——一年不如一年。袁世凯的税务新政一经推出,立即引起慈禧的关注,各方官员也纷纷开始非议不断。不过袁世凯早有准备,在他的税收新政推出前,一封奏折就已经送到京城:保证今年两江上交的利税不低于去年。如今各地税收别说持平,就是不跌得太狠都很难,所以各路弹劾官员也就没了话说。虽然朝廷那里的压力平息了,不过洋人的压力又来了,因为袁世凯对鸦片征收的药厘涨得太狠。!

鸦片是中国政府可以征税的进口货物之一,光绪年间鸦片进口税占清朝进口税总额的九成以上。清廷对除了对鸦片征收进口税,还设有洋药厘。进口税在海关征收,每箱30两白银(1885数据);洋药厘由地方政府对过境的“洋鸦片”征收,厘金数量也由地方政府制定,全国每省、每箱平均80两白银左右。上海自从开埠以来就是中国最主要的鸦片输入地,每年从上海码头登陆的进口鸦片,占中国鸦片进口总量的一半。1884年,上海输入的鸦片总41946担(旧制1担为150斤),进口鸦片货值关银超过2000万两。从上海登岸的鸦片想要运往内地,必须过松江府的管辖区域。多年来松江府的常关洋药厘是每箱100白银,袁世凯的税务新政实行后,松江府洋药厘一下涨到每箱600,各国的鸦片商人利润顿时大大降低。鸦片为英国政府提供42.7%税收,现在袁世凯无疑是从英国女皇口袋里抢钱。面对袁世凯的大肆“盘剥”。中国海关总税务司、英国人赫德上书慈禧,要求两江也实行《烟台条约》中所规定的鸦片税厘并征制度。税厘并征制度,就是进口中国地鸦片,在海关缴纳30两入口税的同时,再一次性加征80洋药厘,共110两,一次交清后即可在中国境内自由运销——这个做法等于把地方财政直接转交给了国家。袁世凯刚刚才夸口今年上交利税要与去年持平,若是鸦片进口实行厘税并征,岂不是还要找钱来补这个空缺?而且如果鸦片可以在两江境内自由销售,那江南的烟馆数量肯定猛增——袁世凯立刻上书。反对在两江实行厘税并征!面对袁世凯的反对与赫德的抗议,慈禧干脆不管——你们自己谈判去——袁世凯现在还兼任南洋通商事务大臣,当然有义务要为大清的外交通商出力!

上海驿馆内,新任上海道台周寿辰给袁世凯行礼道:“下官见过中堂大人!”

看着下属的脸色不好,袁世凯笑道:“周大人看来谈判不顺利啊?”

“上海道”的正式名称为“分巡苏松太兵备道”。又因这个道兼管驻在上海的海关,又被称为上海道、海关道、江海关道、关道,清末演变成代表朝廷与上海租界交涉的一个机构。袁世凯接到与英国人谈判地命令后,第一时间让周寿辰与赫德接洽。

周寿辰苦笑道:“下官连续谈了几天毫无进展,请中堂大人责罚!”

袁世凯道:“诶~周大人哪里话,这次谈不下来也正常,赫德是什么态度?”

周寿辰道:“那赫德寸步不让。非要用《烟台条约》来行事,还说您不去见他太不给面子!”

袁世凯道:“若赫德以中国客卿的身份跟我谈判,那他连三品都不到;若他以英国人的身份跟我谈判,那么他连公使的地位都不如,所以我没有必要给他这个‘面子’。”

周寿辰道:“回中堂大人,下官办法用尽,可赫德就是不松口,还请中堂大人示下!”

袁世凯道:“周大人啊,鸦片的问题,该让步就让步。只要把厘金征收权力留在地方就行!”

周寿辰皱眉道:“中堂大人,若是我们能够坚持高厘金政策,定能大大减少上海的鸦片流入量,而且……”

袁世凯摆摆手道:“周大人。想要禁烟,现在还不行。鸦片买卖已经成为洋人和大清的主要财政来源,若是我们贸然禁烟。必定遭到报复。如今大清兵势微弱,还挡不住洋人的钢船利炮,唯有等我中华强盛,才能谈及禁烟。而且禁烟也不是堵住来源就可以的,而是要禁绝需求。大清鸦片成瘾者超过1500万,即便你能禁绝上海的鸦片,烟台、港、澳门地鸦片同样会流入两江;就算是有一天能够全国禁烟,依然会有走私进入者,所以中国鸦片,现在还不能禁!”

周寿辰叹口气道:“咳~这些下官也都人,掠走大清财富,我就心里愤慨!”

袁世凯拍拍周寿辰的肩膀道:“不要想那么多,既然不能禁绝,那就想想如何控制,还有如何利用鸦片给地方增收!”

周寿辰道:“中堂大人,把厘金征收地权力留在两江不难,可是要增收却不容易啊!”

“呵呵,说说你的看法!”

“按照《烟台条约》,常关洋药厘是80两;松江府原来.100。就算我们能够让步到100两,也满足不了们让步到80两,那江苏原来的财政不是打了个八折吗?”

袁世凯听完后笑道:“哈哈……周大人,你放心,我不仅不让他打折,还会让他增长!走,带我去英国领事馆,今天我就给赫德这个面子!”

英国驻上海领事馆。

见到袁世凯,赫德立刻礼貌的迎了上去:“呵呵,中堂大人,在下对您仰慕已久,只是一直无缘得见!”

被一个秃头冷不丁的晃了眼睛,袁世凯十分难受:“呵呵。赫德先生的中文不错啊!”

看袁世凯的便装打扮,赫德不解的问道:“中堂大人,您这是微服出访啊?”

袁世凯笑道:“赫德先生,您作为朝廷客卿,我心里一直把你当作自己人。拜访自己人不用那么正式吧?何况我今天来地主要目的是想跟您交个

赫德同志之所以在中国算个人物,原因就是他早早的体悟了“中国式关系学”——多个朋友多条路,多个敌人多堵墙。赫德早年来到中国的时候,与李鸿章成了朋友,因此得到担任中国海关总税务司地机会,而且稳稳当当的干45年!现在袁世凯是朝廷新贵。赫德自然也不敢怠慢:“呵呵,中堂大人太看得起在下了,来请坐!”

袁世凯也不客气,坐下后打量着这个头上稀疏,唇上浓密的英国人道:“赫德先生,既然是朋友相聚,您地这些属下和我的这些属下就……”

多年与中国官员打交道,赫德总结出一个经验:中国人跟你单独谈话,一般都有涉及到个人利益的话题。听完袁世凯地要求,赫德道:“你们都下去吧!我跟中堂大人要好好聊聊!”

看着“无关人等”全部退场。袁世凯道:“赫德先生,这次来的目的您也知道。所以我就开门见山——您提出的那个税厘并征制度,恕我不能接受!”

赫德笑道:“中堂大人,这个不是没有商量,就看您能够在洋药厘上减免多少了……”

袁世凯道:“我有两个底限:第一,江苏洋药厘的征税权力,必须留在地方政府;其二,江苏常关洋药厘最低不能低于300!”

赫德道:“中堂大人,这定得也太高了,您觉得我会接受吗?”

袁世凯笑道:“哈哈……赫德先生,您别着急啊。除了这两个底限。我还有三个非常优惠的条件,而且您肯定会感兴趣的……”

赫德道:“哦?那请中堂大人明示!”

袁世凯道:“第一,英国进口的鸦片在如果在洋口港登陆,我减免一半。第二。英国进口鸦片要是不在两江三省销售,而是过境销售的,我再减免一半!第三。江南工商总会还准备成立江南航运公司,专门从事内陆水道的运输工作,你们要是把运输业务交给这家公司……呵呵,每箱鸦片厘金再给减免5……您算算……符合这三个条件地鸦片,厘金可只有70两啊!”

思考片刻后,赫德皱眉道:“中堂大人,我不明白你为什么要这么做?”

袁世凯道:“赫德先生,您别看你们的鸦片要满足三个条件才能减免厘金,这三个条件可对你们大有好处!首先,上海最近航路频频出现问题,而且小刀会、青帮对码头地骚扰越来越严重,如果鸦片在洋口港上岸,风险不就少了很多吗?其次,上海进口的鸦片,有8销往外省,那么两下一算,其实厘金总量还减少了呢!再次,现在江浙交界处枭帮作乱,用官船运货,总比你们请的那些民间货船安全吧?所以这三个条件对你们不是阻碍,反而是促进,而且两江现在的土药厘是800两,即便省内洋药厘达到300,竞争优势依然在你们手里,所以两江鸦片市场还不是你们说了算吗?”

看着袁世凯一副为自己考虑的嘴脸,赫德笑道:“中堂大人,中国有句俗话:天上不会掉馅饼,恐怕您也不会……”

袁世凯“暧昧”的笑道:“我跟您说吧,其实洋口港码头以及江南航运公司都有我的股份,所以……呵呵,你我心知肚明就行了……”

赫德笑道:“可以!如果中堂大人能够促成此事,那么我们双方都有好处!”

袁世凯道:“对,都有好处,而且我还要求赫德先生一件事情啊!”

赫德道:“中堂大人言重了,有什么事情尽管吩咐!”

袁世凯道:“现在上海进口的鸦片数量虽然多,不过我希望能够增加份额。最好把烟台、香港、澳门等地的鸦片也分一部分到洋口……呵呵,这样一来我地方上的财政收入会增加,在太后那里也好交代;二来嘛……我自己也能多赚点……当然,如果赫德先生能够促成此事,我把航运公司地股份分给您一部分!江南工商总会可是从来不接纳外国人投资的哦……”

1884年,中国进口的鸦片总额达到50000箱,其在中国境输费用可不是小数目!看着袁世凯这么有诚意,赫德投去一个“我了”地表情道:“中堂大人太客气了,我们是朋友嘛!就是不给我股份,这个忙我一定帮!”

最后,两人签订了一份名为《上海洋药厘协定》的条约,其大概内容是:1、江苏洋口港的码头与货仓对英国商船开放。2、两江常关洋药厘定为300每箱。3、洋口港登陆地鸦片,洋药厘为150两4洋口港登陆以及运输出三省的鸦片,洋药厘为75两;5进口鸦片如果雇佣江南工商总会代为运输,常关洋药厘一律减免

这个协定虽然是针对鸦片而签订的,不过它为其他方面带来的好处却也不少!运输鸦片的货船一直是上海乃至全国最多的,而且这些货船卸下鸦片后,往往立刻在港口装载中国廉价的茶叶、生丝等等特产,然后返回自己的国家。如果鸦片今后该在洋口登陆,那么就洋口港立刻会成为最繁忙的港口,而中国商人们为了“近水楼台先得月”,必定也会将自己的货物运到洋口港,然后兜售给外国商人,这样立刻也能为洋口港聚集大量的人气,为将来开发通州打下良好的商业基础。第二个好处就是,三省境内的洋药厘、土药厘大幅上升,能够为三省在一定的程度上起到禁烟的效果。第三个好处是能够把其他港口的鸦片吸引到洋口港来登陆,这样虽然江苏的厘金下降了,不过地方财政却能“薄利多销”。而最后一个好处,也是袁世凯心目中最重视的,那就是能够使鸦片进口更加集中,今后一旦掌权,他开展全国性么禁烟会更加容易!

签完协议,袁世凯一边跟赫德握手,一边在心里冷笑道:“小子!有一天会让你跟你的鸦片全部玩完!

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