张全忠升任副统制后，已属护卫队中的高级将领，能与闻根据地部分方针大计。所以他知道局主前段时间设定的对外总战略，主要是南面交好赵宋，西方联金抗蒙，北去打击鞑子，海上扩大贸易。既可在宋、金、蒙三方争战的夹缝中休养生息，又能够慢慢发展壮大积蓄力量以图后事。

现在张全忠手中能动用的兵力，包括护卫队、守备队一起算上总共有三十个军，共三万七千余人。除去分守各城的守备军以外，真正能上前线作战的实际上仅二十个军，两万六千五百人左右的护卫队。这二十个军里有两个战车军的二百驾铁甲战车，还有一个炮队军的一百六十架子母炮，但要守住全部五个州的地面，抗击二三十万鞑子兵的全面进攻，还是有很大的难度。

安抚使衙门的命令中说，南清河有上百艘防沙平底海鹘战船可以听从调派参与作战，但水战队除了能封锁河道，对河岸上两里范围内以子母炮杀伤敌人外，是不可能上岸陆战的。没办法上岸陆战的水战队，就算再多又有什么用，打仗还得靠自己这二十军的人马啊。

嗯，近百艘战船的七八百架子母炮能听自己的命令，必须好好的利用，除了封锁河道助守城池外，肯定还能起到其他作用，只是自己一时没想到罢了。“死守疆域？！不，死守，死守，分兵守在各个城池内等别人来攻打，那简直就是死路一条。唉，我们的兵太少了，再有十个军一万多人的话，哼哼。蒙古鞑子……”张全忠苦苦思索了半天，以现有的这一点点兵力，实在是想不出什么好的应对办法。

即使如此。张全忠心里还是有一个声音高喊着告诉自己：“如果能在这五州地域上给蒙古军重创，让他们退回河北路去，将会对保住金国的部分元气起到很重要的作用。最起码，能让金国集中南京路的全部力量进行抵抗，消耗掉蒙古军很多精锐骑兵。”

越想越是头大，张全忠恨声骂道：“他奶奶地，只要安抚使衙门能照准我的请求。经西南镇守司派上几个军援兵，他们的作战主力能去掉三成，再拖上个一年两载地，到时候看鞑子能耐我根据地何！

早在六月中，在得到蒙古军曾试图渡北清河进犯根据地消息的第一时间，张全忠就已经发出命令，西南镇守使衙门所辖五个州地境，除县城外放弃南清河以西的全部乡镇村庄进行坚壁清野。各地须动员所有愿意听从劝告的民户，连人并粮食一起暂时迁往南清河以东，避免被战火殃及遭受重大损失。

安抚使衙门弃地保人。固守南清河的命令到得正好，张全忠火急下令南清河以西的所有州县镇村实行坚壁清野。为了保险起见，张全忠又派快马通知成武、单父最接近蒙古军的两县守军。动员、保护民众撤往根据地。同时派兵做出朝沛县运送大批粮草囤积地假象，迷惑、吸引蒙古兵把主要力量集中到沛县。

张全忠认为，这样做的好处显而易见，能够尽最大的可能把人口、粮食转移到南清河北，蒙古军来了后，除非攻破各地的县城。否则任他们怎么抢劫，都不能从自己的土地上得到多少食物、人力的补充。

“若是仗打得好了，说不定还可以俘获一些蒙古人的奴隶汉军用于充实劳改队。唔，如果有个三四万人加进去，应该可以解决各地修路苦力不足的部分问题了吧。”张全忠的思绪不知不觉转到了不相干的地方，脑子里浮起那几个“马路曹”文官愁眉苦脸地可怜样子，脸上不由得露出一丝笑意。

晃晃脑袋，把那些文官的影子赶走，张全忠的眼睛又盯到沙盘。伸手虚虚比划一面自语道：“沛县城南与城西一马平川。是骑兵作战地大好战场呐，只要鞑子们到了这里……”

“禀报将军。战车十一军地罗家旺将军求见。”

“战车十一军？哪个……咦。罗家旺将军。他不是在济南府一带地北清河巡边么。怎么来这里了？”门外地报告让张全忠一怔。忽然像想到了什么似地大喜。走出图舆房到节堂案后坐下。连声道：“哈哈。好。好。他来这里就最好了。快请。快请罗将军进来述话。”

“战车十一军准备将罗家旺。奉王副统制之命前来向西南镇守使报备。”很精神地一个年轻将军大声报名行礼。严肃地样子让张全忠有点好笑。

张全忠知道罗家旺是局主地同乡。去年初认识这位年轻人地时候。他还只是亲卫队地什长。没想到才过去一年多。现时已成为根据地统领一个战车军一百辆铁甲车地准备将军了。

张全忠回礼后问道：“罗将军辛苦了。且请坐下说话。对了。王宝那厮升官当副统制了。是不是上头又运来大批铁甲车扩军之故？”

“禀镇守使。自六月蒙古兵突袭攻占滨、棣两州及济南府一半之地。又数次强渡清河意欲进犯我根据地内腹要害。虽说被水战队屡屡打得狼狈而逃。但张（国明）、沈（念宗）两位阃帅认为。以鞑子地凶残本性不会就此甘心。此后必定要谋求报复。故而将新制成地七百辆战车全都运抵济南府。并升王将军为战车队副统制。令我们从护卫队各军中遴选士卒。尽快编练成军。”罗家旺说到这里兴奋起来。脸红红地双眼射出炯炯精光：“末将便是因此升迁为将得以率一个战车军。这次王副统制接获安抚使衙门军令。要调一个战车军到西南五州增援。故而派末将率军前来听候调遣。”

张全忠沉吟道：“你来了也好，加上我这里原有的两个战车军，那就共有三百辆铁甲车了。不过要对付四万多鞑子骑兵，特别是其中还有一万五千余探马赤狼白军精锐，恐怕还是不够。”

罗家旺很不忠厚地哂笑了一下，见张全忠眼睛看向自己，连忙装出一副严肃地样子：“嘻嘻，呃……镇守使以为，我们需要多少铁甲车配合，方能与蒙古鞑子一战呢？”

张全忠看那罗家旺地神情诡异，忽然心头一动：“莫不是这小子靠着与局主的关系，另有什么办法弄到更多地铁甲战车？”站起来似笑非笑的看了罗家旺一眼，迈步往舆图房走，一面颇有深意的说道：“罗将军，跟我来看看这里的舆图，就知道需要多少铁甲车配合作战了。”

半个时辰后，副统制和准备将从舆图房出来时，两人都眯着眼笑得像对寻到鸡窝的狐狸，丝毫不顾形象当着节堂门外卫兵的面，互相在对方胸膛上擂了一拳又拥抱在一起，而后各自若无其事一人走去坐到胡案后，一个则把地板踩得“咚咚”响的冲出衙门去了。特薛禅本姓孛思忽儿，属弘吉剌部，世居朔漠。特薛禅原来的名字叫“特”，因为跟随成吉思可汗起兵四方征战杀戮有功，被赐名为“薛禅”，这家伙又不肯将本名去掉，所以就把两个名字连在一起称为“特薛禅”。

特薛禅的女儿孛儿帖在十岁的时候，就已经许给只有九岁的铁木真作妻子，当时铁木真的父亲也速该还以一匹马作为定礼，并把小铁木真留在弘吉剌部作女婿。孛儿帖后来为铁木真生下了术赤、察合台、窝阔台与拖雷四个儿子。

成吉思汗对跟随自己长年在外征战的妻弟按陈十分喜欢、爱护，加上按陈在东征西讨中参与了三十二次大战，特别是在平西夏，断潼关道，夺取回纥寻斯干城等战役中都立了大功。所以在丁亥年（1227）成吉思可汗临死前，赐封按陈“国舅那颜”称号、权河西王，领有原西夏弱水、黑河以西，包括合罗川、肃州、瓜州、沙州的大片地域为国。

窝阔台登上大汗之位后，因为母亲的关系，与父亲铁木真一样也很是关照母舅一家。诸事方毕，就立即赐封小舅子斡陈和按陈同样的“国舅那颜”称号，权万户，袭领其父亲特薛禅、及兄长按陈那颜留在弘吉剌故地的旧部军队，共六个提控两万五千兵马。实际上，刚刚被推举为大可汗，汗位还并不稳固的窝阔台，之所以这样迫不及待的赐封小舅子斡陈，是他倚为谋主的耶律楚材出的主意，有让他扶值亲信巩固汗位的打算。窝阔台知道，他没有铁木真那样崇高的权威，大汗权位并不牢固也没有制度上的保证，必须采取多方面的措施以加强权力。

成吉思大汗死后，蒙古国汗位虽然根据铁木真的遗嘱，将由第三个儿子窝阔台继承。但依照惯例，新可汗必须由经过宗亲、贵戚与勋臣参加的忽里台（聚会）推选，可汗与臣属各自宣誓盟约后，才能算是正式即位，行使可汗大权。

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