71年11月9日，地球。

非洲统一机构首都奈洛尔。

PLANT独立战争/殖民地叛乱战争的停战谈判正在进行中。

这场谈判在10月19日开始，但现在还完全没有头绪，各国新闻界忙得团团转，各方外交官们漫天要价的架势仿佛随时准备再打一仗，但实际上，他们只是在吐口水而已，因为真正有决定权的人还不打算现在就谈出个结果。

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“他们这是在搞笑吗？”

终于出院的斯特拉斯旅队长今天向阿玛菲旗队长报到，虹顺手塞给他一份在奈洛尔的PLANT外交代表团发回的谈判记录，美因茨看得目瞪口呆。

“他们以为谁打赢了战争？”

大西洋联邦似乎想把战场上没有拿回来的东西在谈判场上拿回来，不仅对侵略占领地区一分不肯放弃，还要求PLANT对愚人节危机造成的损失进行赔偿，同时为“野蛮占用”属于理事国的殖民卫星付出补偿。

“外交就是扯皮，真正有决定权的又不是外交官，他们还不是爱怎么扯就怎么扯。”

虹对此毫不意外。

――政治就是说废话的艺术。

当年桑托斯博士如此教导，虹深以为然。

“……这也对。”

美因茨表示理解。

“那……我的职责是什么？”

这是美因茨今天来这里的主要目的。

按照SS的指挥序列，他是旗队长以下排位第三的旅队长，但是SS并非集群作战的部队，似乎不需要他来做什么。

“坐镇ZAFT本部，负责ZAFT整编和重建。”

虹递过来一份委任状。

“就是新兵作训处处长……了？我明白了。”

美因茨大致看了看内容，最后看了虹一眼，把委任状装进公文包。

“谈判什么时候会有结果？”

在忙完正事之后，美因茨问道。

“明年年初的时候吧。”

虹想了想做出回答。

“明年？”

“对，那个时候，很多事情都该有个结果了。”

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“那么，下一次战争会在什么时候开始？”

美因茨问道。

即使不去看具体的情报，美因茨也能感觉到和平之下的暗流涌动，现在的形势就像70年战争爆发前一样，刚刚结束的战争伤害了所有人，但人们并没有吸取教训的打算，所有人都在战争中遭受损失，所有人都对这个结果不满，都在期待下一次战争能带来转机。

“根据预计，大西洋联邦会在73年的时候恢复到战前水平，到时候会不会挑起战争还不好说，毕竟作为世界警长，山姆大叔要管的事情太多，一时半会儿还不会挑战我们。”

虹对这个预测表示部分赞同。

三大理事国显然对这个结果是最不甘心的，欧亚联邦直接被打到崩溃先不说，大西洋联邦不仅失去了巨额投资建设的PLANT卫星群、托勒密基地、世界树基地、JOSH－A基地，连巴拿马宇宙港也被摧毁，数十年精华积累的宇宙军毁于一旦。

作为曾经的、当然现在也是的地球圈霸主，这个损失无论如何都绝不会接受，但迫于现在的形势只能对叛乱的殖民地、一个个中小国家做出让步，可以想象，一旦山姆大叔恢复气力，大棒挥舞起来就只是时间问题了。

现在，山姆大叔正在一边努力镇压南美反抗军，一边竭力控制欧亚联邦东部地区，力争在ZAFT做出有效干涉之前底定大局。

而到73年，PLANT的实力也不可能比现在强多少，唯一的优势就是所谓“技术”，ZAFT这一次的胜利构筑于此，下一次也一样，如果在开战前就建立起绝望般的代际差距，那么大西洋联邦干脆连挑起冲突的兴趣都不会有。

如果不能，那么对不起了，某些烂帐是时候算一算了。

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“那东亚呢，那会儿应该不会插手吧？”

美因茨说出自己的判断。

东亚是地球的第二强国，目前来看不存在第三强国，因为和前两位差得太远。

由于内部军方与政府的矛盾冲突迟迟得不到解决，再加上愚人节危机的沉重打击、战争中被盟友阴了一次又一次，现在东亚人已经决定暂时从繁杂的冲突中脱身，埋头自己搞建设了，就目前来看，75－76年的时候也不一定有能力、有意愿对PLANT与大西洋联邦之间的战争进行干涉。

“这不好说，东亚人一向喜欢凡事藏着掖着，我们也没办法做出准确的判断。”

虹有些头疼的说着，顺手打开一分电子文件。

“根据军情局的情报，现在这会儿东亚都应该爆发内战了，结果呢，现在人家正团结一致搞建设，说起玩政治的水平我们这些外行根本没得比，完全看不出所以然。”

作为一个有着几千年的官僚文化和人治历史的国度，东亚人或许在处理“人与自然”的关系上有所欠缺，但在处理“人与人”的关系上绝对是行家里手，虹承认自己玩政治不怎么样，事实上整个PLANT政坛的斗争水平都很菜，于是乎就全都晕掉了。

“那就是说……无法判断？”

看着这份前后矛盾的报告，美因茨也头大如斗。

――看样子，是需要聘请一批自然人来指导一下政治学了。

“确实如此。”

虹沉着冷静的点点头。

东亚人有一套兵法叫做三十六计，这一次玩的是暗度陈仓还是瞒天过海亦或是欲擒故纵？虹完全搞不明白。

对于大西洋联邦虹可以通过具体的宏观数据进行判断，但对于东亚整个集权制国度就没办法了，因为公布出来的数据具有相当大的误导性，而真正的数据往往以国家机密的形式存在于名为“内参”的文献当中，以ZAFT军情局的渗透能力还拿不到这些东西。

在一个月前，虹会说东亚的内部冲突即将走向白热化，PLANT只需要和新出现的能够代表这个国家的政权进行谈判就行了，但现在，虹不敢这么说了，因为突然间所有冲突斗争都消失了。

“东亚人总喜欢把牌都藏起来，这到底是牌太差了还是不怎么想打？”

虹问道，随后两个人一起摇头。

“不知道。”

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“南美呢？”

最后美因茨跳过这个难题，直接问起正在ZAFT支持下进行“解放战争”的南美。

“已经不怎么激烈了。”

虹突然发现其实自然人都很有玩政治的天分，即使那些穷山沟里出来的游击队也无师自通的开始隔岸观火起来。

南美解放战争其实从这个国家被北美人占领的那一天起就一直存在，最初规模很小，但随着北美人挖地三尺的压榨南美以补偿战争消耗以及“愚人节危机”给北美造成的损失，游击队、反抗军渐成燎原之势，把北美占领军搅得不胜其烦。

在今年5月之后联合军节节胜利，反抗军曾经有一段时间偃旗息鼓，但很快，随着9月25日联合军惨败于Jachin－Due，ZAFT开始插手，南美反抗军也急剧扩大，现在已经控制了南美70%的地区和人口，一边对抗着大西洋联邦军的镇压，一边等待着奈洛尔尽早谈出个结果，因为PLANT已经给出了承诺，南美独立将会作为最终条款写入停战条约。

“这个代理人，扶得起来吗？”

看着战报，美因茨对南美人的实力感到怀疑。

“必要的时候，在地球的‘佣兵团’会出手的。”

虹本来就没有指望南美人能对抗北美人，他们的作用只是添堵而已。

“再者说，他们的主要兴趣都在战后重建上，战争估计不会再打了。”

这一点他们的想法和大西洋联邦是一致的，在下一次战争到来前尽可能恢复实力，随着三大理事国一个倒下一个蛰伏，大西洋联邦已经成为地面上的巨无霸，包括奥布在内的中小国家都忙着战后重建，在解除能源危机之后尽快恢复经济，否则，要不了几年就成了大西洋联邦领导下的“地球联邦”的某个加盟州了。

斯堪的纳维亚王国作为老牌中立国，现在则忙着借助这次谈判尽可能提高国际影响力，在保护伞欧亚联邦倒台之后，希望借此让近在咫尺的大西洋联邦投鼠忌器。

而位于宇宙的月面联盟则忙着进行大规模投资，尽可能在大西洋联邦重新夺回月面开发的主导权之前抢占资源环形山。

至于说ZAFT，现在倒是最清闲的，正在整编的ZAFT被抽走了骨干，已经完全成了新兵训练营，而由这些骨干组成的SS则还在等待着机体完成最终开发，在此之前不好直接使用ZAFT现役机体作战。

某种意义上，现在的世界局势真的和平了，除了南美和欧亚联邦这两块热点地区之外。

“清扫作战什么时候开始？”

美因茨看着被军情局标注出的一连片红点，这些是雇佣兵、废物商、宇宙海盗以及其他不明分子的聚集地、补给点、庇护所，对于ZAFT而言，这些都是不允许存在的。

“SS需要这些人头来祭旗，所以要等机体配属到位之后，大约在明年2月前后。”

虹头也不抬的说道。

“再说，奥布也需要一批人来补充损失，还是把这些人留给他们比较好。”

来自宇宙的流亡政权要统治几乎完全由自然人组成的、统治基础已经被摧毁的国家，虹觉得现在流亡政权的实力还不够。

“那么，他们能站稳脚跟吗？”

美因茨有些怀疑，现在这些人已经和外来政权没什么区别了。

“他们重要吗？”

虹反问道。

“明白了。”

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71年11月9日，ZAFT战斗舰队指挥官美因茨?斯特拉斯正式就任ZAFT参谋长，承担起ZAFT整编、训练的任务。

根据整编方案，ZAFT的日常管理和具体作战由参谋本部负责，最高指挥官为参谋长。

最高指挥机构为国防委员会议，国防委员会议由最高评议会议长主持。

与会人员为议长、包括国防委员长在内的四大国防委员、军情局长、ZAFT参谋长、SS旗队长、凡尔纳设计局局长，最高六人团扩大到九个人。