宣佑宫中，赵祯很忧虑的坐在龙椅之上，事实上赵祯他不得不优虑，因为如今大宋的情况，已经开始有些变化，而且变化的方向，不是他想要的那种，他已经开始感觉大宋有江河日下的趋势。

参知政事宋绶的话，让赵祯认清楚了这种趋势的来源，但是性格有些懦弱的他，却没有丝毫的办法解决这些问题。

官员的增加，这是无可奈何的事情，朝廷有科举，必须要增加官员，否则那些读书人，就没有了进入官场的渠道，会打击读书人的积极性，而官员增加的另一个原因，是蒙荫制度带来的，想朝廷不增加官员，唯一的办法就是取消科举和蒙荫制度。

但是可能吗！取消科举，多么荒谬的事情，科举取才，关系到大宋的江山社稷，大宋的文武百官，大部分都出身科举，一旦取消，恐怕整个大宋很快就会烟消云散；取消蒙荫制度，更是不可能，朝廷文武百官怎么都不会同意这件事情的，以吕夷简为例，吕家五个孩子，全部都是蒙荫而入仕，如果取消蒙荫制度，那些为大宋辛苦操劳几十年的文武大臣，不反了才怪。

不能取消科举，不能取消蒙荫，赵祯和朝廷，只能眼睁睁看着大宋官员越来越多，官员俸禄支出也越来越多，户部的银钱缺口也越来越大。

宋绶所说的其他三个问题。在赵祯看来，都是不得不出现地问题。

大赏群臣，致使户部财政紧张，赵祯一点都不觉得愧疚，毕竟他刚刚亲政，如果不对文武百官表示表示。收拢一下人心，谁知道那些官员会怎么说，难道一上来就直接减百官的俸禄，傻子皇帝才这么干，不过仔细想想，一亲政就加上百大学士，所有的官员基本都加上一个虚衔，造成户部增加将近二百万贯的支出，确实有些过分，不过事情已经做了。难道一点理由都没有就将那些职务给撤了，百官还不闹翻天啊！

宗室开支的增加，这也是没有办法的事情，毕竟那些孩子都是赵家地骨肉，难道让他们一出生就吃苦啊！宗室开支散叶。给他们的父亲加封，这是太祖时期留下的规矩，是为了让赵家宗室更加繁荣，太祖留下的规矩啊！赵祯敢违抗吗？

至于军费开支，也是没有办法的事情。西夏元昊野心勃勃，加上地方军队三十年没有动过，从厢军挑选精锐补充禁军。强干弱枝的方针政策，也是太祖留下的规矩，况且这时保持大宋安稳最好的办法，难道因为户部没有钱就废掉，那个大臣敢提出这种建议，恐怕马上会被发配岭南。

想来想去，宋绶提出的这些钱，都是必须要花的，一点都不能省。既然支出不能减少，就只有想办法增加收入了。

这些事情不但赵祯明白，下面朝廷七大重臣也都明白，所以他们都在忧虑，忧虑地原因，就是如何增加朝廷的收入了。

“增加两税？”宰相李迪看着左右的同僚，说出这个最简单，但是最愚蠢的办法。

“万万不可，增加两税只能解一时之燃眉，但对社稷的破坏却很久才能消除，杀鸡取卵地事情，不可为！”李迪的话刚刚出口，就被宋绶极力反驳回去。

“启禀官家，我们可以铸大钱，以解燃眉，用包铁铜钱代替现在的铜钱，这样产铜不足的问题就解决了，用大钱兑回小钱，然后把小钱回炉从铸大钱，这样短期就能获得大笔的银钱，足够缓解户部银钱不足地缺口。”李迪的馊主意刚刚被驳回，蔡齐就提出一个更加馊的主意。

“铸大钱，说地轻巧，包铁钱一旦出现，民间恐怕就会学着铸包铁钱，甚至纯铁钱也会跟着出现，到时大宋铜钱就会贬值，虽然可以一解燃眉，但是几年后对大宋的危害更大，更加不可为。”宋绶不愧是兼着三司使的执宰重臣，对大宋经济的了解比其他几位重臣深的多，对李迪和蔡齐的馊主意一个接一个批判说道。

宋绶的批判让这些重臣怒目而视，但是却没有更好的办法，吕夷简看着官家目不转睛的盯着他，沉吟片刻，又一个馊主意出现了。

“我们可以加大发行交子，换取民间地铜钱，大宋民间百姓富足，手中积累大量财富，这样就可以弥补户部的缺口了。”吕夷简有些忐忑的说道，他虽然是大宋宰相，但是在经济财政方面，却没有宋绶了解的深，话说出来，马上看向宋绶，希望这个三司使不会再次反驳批判。

但是吕夷简失望了，他的话刚刚说完，宋绶马上再次出列反驳说道：“万万不可，交子从收归朝廷一来，一直保持定量的发行，开心整理主要原因是朝廷没有足够的银钱为交子做备付金，一旦交子加大发行量，势必使百姓拿更多的交子兑换现钱，现在朝廷户部已经没有多少银钱，根本不能支付这些交子的兑换，如此一来，交子就会严重贬值，朝廷在交子上建立的信用就会失去，到时对户部来说，就是雪上加霜啊！”

赵祯听到这里终于火了，正好手边有一杯甘龄送过来的提神清茶，站起来抓着茶杯使劲向地下一摔，怒声对宋绶说道：“这也不行，那也不行，到底什么可行，难道就眼睁睁看着大宋一百二十万军队，因为积欠饷银而哗变，到时不用西夏和辽国出兵了，大宋就已经跨在饷银上面了。”

“启禀官家，微臣请废三司钞引制，改为现钱交易！”看到火大的赵祯，宋绶心中感叹，他说这么多话，就是为了引起赵祯的怒火，然后为这番话的通过打下基础，因为他知道，如果官家赵祯犹豫不决的话，废钞引的事情，百官肯定不会同意，而钞引制度现在漏洞百出，成为贪官勾结商人贪污钱财的主要手段，这里面牵扯到太多的朝廷官员，水实在太深，如果官家赵祯不能下定决心，他绝对不敢提出这种建议。

废钞引，改现钱！宋绶的提议一出，其他几位朝廷重臣再次愣在那里。

钞引制度来源于大宋的入中制度，所谓入中，就是后世的异地支取。

北宋时期，秦凤、永兴军、河东三路长期屯驻重兵，军储不可少缺，但是三路本地的租赋不足养兵，而从各地调集银粮又负担太重，而且太过扰民，所以就入中制度。

所谓入中，就是商人收购边疆的银粮，存到当地的三司转运衙门，得到存入凭据后，就可以用凭据从汴京或者其他地方异地支取存入的那些物资，或者商人将银粮存入汴京，从边疆支取也可以，这就是入中制度，不过是异地支付的早期形态。

随着盐法和茶法改革加入入中，大宋的盐、茶贸易，从朝廷独家买卖，发展到朝廷收，商人卖，从此官商勾结在一起，开始瓜分盐茶之暴利。

而盐茶钞引就是官商勾结谋取暴利最好的方法，由于盐茶的买卖，都掌握在朝廷的手中，商人只能从朝廷官员那里，得到盐茶钞引之后，才能得到买到盐茶货物，运到北方谋取暴利。

本来依照入中的规矩，百贯的盐茶钞引，从产地运到北方，就可以获得十五贯的免税货物，这十五贯的免税盐茶，就是商人的利润所在。

但是真宗之后，刘太后垂帘听政，重用夏竦这北宋第一大贪官，这厮端是了得，居然将百贯的盐茶钞引，以五十贯的价格卖给商人，从中收取商人的巨额贿赂，之后，官商开始勾结，百贯盐茶钞引的价格，最低居然卖到十贯一张，朝廷从中蒙受了巨大的损失，才导致如今户部无钱的尴尬局面。

而赵祯朝廷之中，大部分官员都从盐茶钞引中获取过巨利，如今宋绶要废掉盐茶钞引，改为现钱制，如此一来，无论商人和朝廷官员，都将无法从中获取暴利，到时肯定会找宋绶的麻烦，可见宋绶是顶着多大的压力，才敢对官家赵祯说出这个提议。

“废！废盐茶钞引，实行现钱制度，如果再弄不来钱，朕就找夏竦的麻烦，如果不是他，盐茶钞引怎么会变成现在这个样子，如果盐茶现钱还不行，朕就让那些从盐茶钞引中谋取暴利的商人和官员的钱，全部吐出来！”气头上的赵祯，听到宋绶的话，马上想到这位臣子提出这个意见，承担多么大的压力，如果不支持他，恐怕盐茶这块的损失，会越来越大，聪明的赵祯借助怒火，大声的咆哮说道，并传出一个明显的讯号，让朝廷的官员不要阻挡盐茶现钱制度的实行，否则就要翻旧帐了。

果然，赵祯的怒吼声被其他几位重臣深深记在心里，宋绶心中暗爽的同时，吕夷简等人，都在暗自揣测，盐茶现钱制度的实行，肯定会引发很大的风波，他们这些人，是支持，还是反对呢！官家说的这么决断，是真心要改革，还是雷声大，雨点小。

最重要的是，他们这些人，都是珍惜羽毛的朝廷重臣，盐茶钞引的事情，和他们都没有什么关系，如果赵祯真的翻旧帐，对他们有没有好处呢！

这一刻，他们都在衡量着弊端，考虑今后的政治倾向和以后的路！