得到唐瑁密报之后，何进不由大惊失色，由于事关重大，何进不敢怠慢，连忙让人按照唐周所说进行秘密调查，五天之后，调查的结果果然和唐周所说一模一样。何进立刻进宫面圣，向灵帝详述此事。
听到何进的全盘叙述，灵帝更是惶然失色，一边因何进举报有功，封其为大将军，慎侯，总管天下兵马（根据历史，何进应该是在黄巾起义的一个月之后，才由河南尹升为大将军的，但是那是历史，本书并不完全按照历史来叙写），封唐瑁为会稽太守，同时赦免唐周之罪，随同唐瑁前往会稽，一方面立即将封谞等一干人等下狱，另一方面赶紧召集大臣，商议对策。
大将军乃是武将之首，位比三公，有时在三公之上，有时在三公之下。东汉末年，其官职在三公之上，因此当汉天子以曹操为大将军而以袁绍为太尉时，袁绍“耻班在太祖下”，属官有长史、司马。
当然，何进乃是一屠夫，是文不能安邦，武不能定国的庸碌之辈，如何能够担任大将军的职位，灵帝原本也没有这个意思，但是灵帝一直饱受何皇后的软施硬磨，再加上此时黄巾之乱已经爆发，一时之间也找不到合适的大将军人选，所以也只能暂时让何进担当了。
本来在光和四年的时候，司徒杨赐曾经上书言：“张角聚众为教，欺骗百姓，虽然经过微臣规劝，却仍不悔改。现在若是直接命令州郡进行捕讨，恐怕会使其惊恐，反而加速祸乱。可以假意封其为一州刺史或一郡太守，麻痹其意，遣散其教众，各归本郡。便可以孤弱其党，然后逐一诛杀其手下头目，则可不劳而定也。”
前面已经讲过，张角对杨赐有救命之恩，而且杨赐还一手促成了丁淮和张宁的婚事，可为什么在数月之后又会上书朝廷呢？
原来，杨赐虽然心承张角的救命之恩，但是却也是能够区分大是大非之人，一旦发现张角聚众越来越多，虽然反意不是很明确，但是作为大汉的一个忠臣，杨赐还是选择了上书朝廷，提防张角，或者将其剿灭。
等到杨赐被罢免之后，这件事情便被搁置了。后来，司徒掾刘陶再次上疏提出张角之事，意思和杨赐原来的上书差不多，也是建议朝廷应该立即发难，将张角等一众贼首缉捕，避免大乱。但是，在张让、封谞等人的有意周旋之下，灵帝和上次一样，仍然不以为意。
现在，张角之祸已经迫在眉睫，灵帝才是慌了手脚，匆忙上朝，屁股刚刚坐在龙椅上，便急忙向百官问道：“张角之祸已成尾大不掉之势，朕悔不听当初杨赐、刘陶二位爱卿之言，方有今天，实乃朕之过也，但如今事情已经迫在眉睫，众卿可有良策？”
灵帝的话音刚落，太尉杨赐便出列道：“陛下，根据大将军所得情报，张角之众已达数十万之众，但是毕竟大多乃是农民，并未得到正规训练，战斗力与我大汉正规军队相比，实在不堪一击，陛下可令上将数员，各领精兵，分路讨贼，不出两年，必然能够剿灭张角之乱。”
杨赐原本是司徒，但在光和四年的十月，被灵帝罢免，降为太常。而在一年后，也就是光和五年的十月，杨赐又被灵帝升为太尉，所以现在杨赐的官职是太尉。在东汉之时，以三公平分丞相的权力。太尉为三公之首，掌管军政，司徒为三公之次，主管民政。
灵帝听到杨赐地话。急躁地心情稍稍平静。道：“杨爱卿可有良将可为朕分忧？”
杨赐心中暗道。以前我说要对张角及时防备地时候。你不听。现在又慌了手脚了。心中虽然这样想。但嘴上不得不道：“微臣心中倒有三个人选。”
灵帝大喜。原来以为杨赐能够有一个人淹已经不错了。没想到杨赐一张嘴就是三个人选。灵帝虽然有点昏庸。但千军易得一将难求地道理灵帝还是知道地。于是。灵帝抑制不住内心地激动。慌忙问道：“那三个。爱卿可速速道来。”
杨赐早是心有城府。不慌不忙道：“这三个人有两个人不在朝中。一个是北地太守皇甫嵩。一个是尚书卢植。最后一个乃是汉中太守丁淮。若有这三人领军征讨。微臣担保不出两年必然能够平定叛乱。”
杨赐地话音刚落。何进心中便犯起了嘀咕。杨赐这个老家伙毕竟老奸巨猾。所推荐地人必然都是能征善战之辈。倘若真地平定了叛乱。自己这个大将军地岂不是要让出来给杨赐这个老东西了。不行。我不能让好事全落在他身上。
于是。还没等灵帝开口说话。何进便一闪身出列。站在杨赐地右前方。道：“陛下。微臣以为杨太尉之意不可采纳。”
灵帝知道自己的这个大舅哥有多少斤两，没想到他竟然敢在这个节骨眼上出列阻止，也不看现在是什么时候，马上就要火烧眉毛了，还在这里瞎凑热闹，若不是担心会影响其他大臣的言路，灵帝早就将何进给喝斥下去了。
没奈何之下，虽然明知何进不会有什么好主意，灵帝只有强作笑颜，问道：“哦，何爱卿有何良策，速速道来，也可为朕分忧一二。”其实，灵帝这是话中有话，意思是说，你何进能有什么办法。
但是，何进却是个大老粗，没听出来灵帝话中的意思，还以为皇上对他十分欣赏呢，挺了挺腰板，傲眼一扫群臣，清了清嗓子，道：“陛下，臣以为若是单凭三路精兵扫平天下黄巾，虽然也可以做到，但只恐兵力过单，时日过长。根据唐周所报，黄巾之众遍布八州之广，且人数甚众，非三路可敌，微臣也保举一人，乃是谏议大夫朱儶。另外，以微臣看来，陛下可一面令四路大军专攻黄巾军主力，一面可令各州州郡各自募兵，抵抗地方的小股黄巾，如此一来，一两年之内必然能够扫平黄巾之乱，还请陛下圣裁。”
别看何进以前是一个屠夫，没有读过几天书，这一席话说得还头头是道，确有几分道理，不但灵帝听了心中暗暗点头，就连其他一些认为何进没什么本事，全靠裙带关系才到达大将军之位的大臣们对何进也改变了看法。何进的这一番话，不但博得了灵帝的欣赏，也为自己招揽了一些臂膀，如袁绍、曹操等人。
但是，虽然这番话听起来似乎很有道理，并且现在却是对于及时平定黄巾大有益处，但是其中却有一个致命之处，就是前面提到过的一旦各州郡募兵抗击黄巾之后，势必会成为尾大不掉之势，一旦不再听从中央号令，必然酿成诸侯割据之局面。
当然，由于当时人的局限性，不可能会看出来这样做的后果，一是当时的人大多是忠君爱国之人，从未想到要不服从中央管辖；二是谁也猜不到汉灵帝会早死，以至于太子年幼，不能执政，进而演变成何进欲诛杀宦官反为其害、董卓进京等事情，这后来之事是完全出乎群臣的意料之外的。
灵帝大喜，道：“何爱卿真乃朕之肱骨之臣，虑事如此周全，何愁黄巾不灭。太尉和大将军方才共同保举了四位领军之将，大将军又建议各州郡募兵抗击黄巾，不知众爱卿可有其他补充？”说完，扫视了群臣一遍。
这时，杨赐再次出言道：“陛下，既然派兵讨贼，并且让各地加强戒备，但京师的防御不可不加强，还请陛下让大将军统率左、右羽林军，屯兵洛阳，拱卫京师，并星夜调兵进入洛阳外围的函谷、广成、伊阙、大谷、轩辕、旋门、孟津、小*平津八大军事关隘，以加强京师外围防御。”
杨赐确实老谋深算，考虑问题极为全面，洛阳乃是天下之首，一旦京师震动，天下不战自乱，所以这洛阳的防御是必须要加强的。一旦洛阳的防御得到加强，黄巾军便只能在各地造成一些动乱，经过大汉军队的镇压，必然不会长久。
经过杨赐的进一步补充，这个计划已经算是十分完美了，根本不需要再有什么补充了。如果有的话，也只是兵源、粮草等等事宜了，当然这些问题对于当今皇上来说就算不得什么大事了，只要能将方案定下，还怕没有兵源、粮草吗。
见众人没有一个人再开口，灵帝便道：“既然如此，封皇甫嵩为左中郎将，卢植为北中郎将、丁淮为右中郎将，朱儶为南中郎将，命令四人接旨后立即赶赴洛阳，各领精兵五万，讨伐黄巾军主力，具体平乱方案可有大将军和太尉共同制定；另外，命令各地州郡加强防御，招募新兵，讨伐本地小股黄巾。大将军何进统率左、右羽林军，屯兵洛阳，拱卫京师，还令大将军立即调兵进入洛阳外围的八大军事关隘，以加强京师外围防御。最后一点，此次抗击黄巾的四位爱卿之中，战功最为卓越者便可获得‘大汉第一名将’的称号。”。