第十二节 经济大臣
作者:闪烁      更新:2017-12-19 12:26      字数:6522

新政府中,朱祁钰只留用了于谦等几个开明,且能够支持新政,维护新政的旧臣,其他的大臣都是新面孔,特别是在几个职权比较重要的位置上,要么直接安排自己的人,要么,就是用一个旧臣担任政治,而实权则落到了副职,也就是朱祁钰自己挑的人员身上!这其中,经济大臣就是丁用!

经济部本身的职责是比较模糊的,在朱祁钰的新政府中,是一个起到中枢作用的部门,主管经济发展,与其他好几个部门都有着密切关系。显然,这是专门为丁用设置的一个部门。作为朱祁钰在经济上最得力的助手,丁用在这个位置上可以说是如鱼得水。也算是为了报答朱祁钰知遇之恩,丁用使出浑身数解,在半年时间之内,用行动来证明了他的能力!

“陛下,今年政府可支配收入大概在五百五十万两左右!”

“也就是说,比去年还多了一百万两?”朱祁钰笑了起来,不过马上就问道,“今年减免了这么多的农赋,怎么收入还增加了?”

“陛下,你有所不知。在放开了商人经营范围之后,商税增加了很多,其中,广东,福建,浙江三省的商税是去年的三倍,另外,山西,四川,云南三省的商税也达到了去年同期两倍多,其他各省都有所增加。增加的商税,远比碱面的农业税多多了!”

“不错,不错,看来那些商人没有辜负我的希望!”朱祁钰站了起来,“不过,这仍然还不够,朝廷一年就几百万两的收入,光是养军队就要花这么多。现在,我们手上有一笔存款,暂时可以抵用,不过这也坚持不了几年!”

“陛下,如果要想办法再提高政府收入,那就只有发展工业,通过工业来带动商业,而且现在工业税的比重仍然很低!”丁用跟了上来。

“对,发展工业,我也发现,已现在的情况,仅仅依靠推动商业是不足以带动经济发展的!”朱祁钰皱了下眉毛,立即转过身来,“对了,还有一个办法。丁用,你与首相大臣谈过发展水师的事情了吗?”

“这……”丁用当然明白朱祁钰的意思,如果能够拓展海外市场,利用出口贸易增加政府税收,这也是个好办法,不过,问题并没有这么简单。“陛下,建造水师的耗费非常巨大。上次,我与于大人谈过了,仅初期投入就至少在一千五百万两左右,而现在我们手里还没有这么多钱。另外,臣认为,对外贸易重点是在工业,而不是商业!”

“工业?”朱祁钰皱了下眉毛,他对这个还真是不太了解。

“对,确实是工业!如果没有出口产品,仅仅依靠现在我们手里的这几个洋玩意,是无法打开海外市场的。要想通过海外贸易来增加税收,唯一的办法就是形成大规模的工业生产,用我们跟便宜的物品去冲击海外市场!”

“丁用,如果我们的货物卖得太便宜的话,那还怎么赚钱呢?”

“陛下,这只是个相对的概念。所谓的便宜,是与外国的那些货物的价格相比,而对我们来说,这仍然能够带来丰厚的利益。比如说,我们制造一把火枪的成本价就在十两银子左右,而拿到南洋的国家去贩卖,至少能卖到一百五十两,而且还供不应求!如果,我们将火枪价格提高到一千两,虽然卖一把能够赚很多的钱,不过却卖不了多少,毕竟能以这个价格购买火枪的国家是少之又少!相反,如果我们将火枪的价格降低到一百两,虽然每把少卖了五十两,可我们却能至少扩大一倍的销售,这样一来,我们反而多赚了很多!”

“对,这就叫薄利多销,我明白这个道理!”朱祁钰点了点头。

“问题也就在这里。以现在的火枪产量,除去供我们自己军队需要的一部分之外,剩余的并不能满足市场需要,这才导致火枪价格居高不下。如果我们能够扩大火枪的产量,也就是达到陛下所说的工业化大规模生产的话,那么我们就能够赚更多的钱了!”

朱祁钰思考了一阵,说道:“丁用,我明白你的意思了。工业是本,商业是辅,虽然这两者缺一不可,不过只有打好了工业的基础,才能更好的利用商业优势,是不是?”

“陛下英明!”

朱祁钰尴尬的笑了一下,在丁用的生意经面前,他还是略微显得迟钝了一点,或者说是欠缺这方面的经验。“作为经济部大臣,丁用,你有什么办法可以提高工业产量?”

“其实,臣这几天就一直在考虑这个问题!”丁用皱起了眉毛,“长久以来,帝国主要依靠手工作坊,而且是家族式的方式发展工业。比如说,松江的纺织业就集中在好几个大家族的手里,其他人根本无法插手。且,这些手工作坊需要耗费大量的人力,物力,却生产不出太多的东西!”

“这就是生产效率,低下的生产效率满足不了需要!”

“对,臣也是陛下这个意思。那么,改变这种现状的唯一办法就是将分散的手工作坊集中起来,通过集中使用提供生产力!”

“还有,技术的作用!”朱祁钰坐了下来,“这不是一时半会能够解决的,技术发明是可遇不可求的,没有新技术的支持,生产力就难以提高!”

“陛下,臣认为,通过帝国公立大学培养技术人才之外,还有一个办法,可以在短期内收到效果!”

“什么办法?”朱祁钰的目光立即转到了丁用的身上。

“陛下,如果允许商人投资办厂,并且以政府法规给商人提供保护与帮助,让商人之间展开竞争的话,这就能在短期内收到良好效果!”

朱祁钰皱了下眉毛,这是个办法,不过他立即发现了问题。“丁用,我们的技术限制了生产效率,不管是谁,也总有个极限吧。而商人逐利的本性是无法改变的,结果,商人只能压低工人工资来提高收入,这不是扩大了剥削吗?对大明百姓来说,这并无任何好处!”

“陛下,那就只有制定相关的法规,通过法律的形式来规定工人的工资标准,限定商人的操作范围!”

“对,就这么办。你去与工业部长,商贸部长,还有首相大臣商量一下这事!”

“陛下,除此之外,还有一个问题!”

“什么问题?”朱祁钰觉得头都大了,他不是那种治理国家的能手,现在什么问题都摆到他面前来,要他做出决定,让他感到压力非常大!

“工业生产需要的是原料,而我们现在缺乏原料!”

“笑话,我大明地大物博,难道没有足够的矿产,没有足够的水源,没有足够的劳动力吗?”

“陛下,这个问题不能这么看的!”丁用与朱祁钰长期接触,也掌握了很多新的经济知识,特别是新的经济词汇。“所谓原料,指两个方面,一是人力,二是物资。工业生产离不开这两点。而现在,朝廷仍然以实物方式纳税,农民必须要耕种田地才能交上赋税,这就限制了农民的耕种范围。比如说,松江地区的纺织业虽然已经比较发达了,可是棉花,蚕茧的产量一直跟不上需要。另外,大量农民被束缚在土地上,无法投入到工业生产上来,也就缺乏劳动力,这也是导致成本居高不下的原因之一!”

朱祁钰一惊,立即明白了丁用的意思。原料匮乏,劳动力匮乏,结果导致原料成本增加,劳动力成本增加,那么产品的价格就要增加!就以纺织业来说,松江出产的棉布,绸缎虽然质量很好,名满天下,可是价格却贵得离谱,结果反而大量农民请愿自己织布,以满足生活需要,而不是通过购买来满足需要。结果,松江生产的绸缎,棉布仅仅只能供给高层消费,而无法普及到每个人的身上去!

“丁用,你有什么办法吗?”

“陛下,现在看来,最好的办法就是改变赋税体制,将实物税该为货币税,农民只要交纳一定的货币,就可以完成规定的赋税。这样,农民多出来的田地就可以由其根据需要自由耕种了!”

朱祁钰点了点头,却没有立即答应下来。“丁用,如果农民全都改种棉花,桑树,那今后我们的粮食从哪里来?”

“陛下,我们可以先在一些地区试行这一办法,看看效果与影响再决定是否在全国推广。而且,只要能够大规模的提高粮食产量,那今后就可以用更少的土地种出更多的粮食来,多出来的土地就可以用来种植棉花等经济类作物了!”

朱祁钰长出了口气,沉思了一阵,说道:“你去与其他几个部长商量一下,明年先在浙江试点,如果效果好的话,那就逐步推广。不过,我还得找农牧大臣商量一下,帝国的粮食生产是不能拖下来的,不然我们连吃都吃不饱,哪些锦缎绸衣还有意义吗?”

“陛下圣明!”

朱祁钰苦笑了一下,聊了一阵就把丁用送走了。看来,要管理好一个国家,远比平定一次叛乱难多了!