第十三节 战争债券
作者:闪烁      更新:2017-12-19 12:26      字数:3915

很多人认为在朱祁钰时代就已经有了现代化战争的雏形而这个重要的依据就是从这个时代开始战争就完全是一个国家综合国力的表现了而且战争也变成了一件烧钱的事情。当然其根本原因是火器的大规模使用战争进入了热兵器时代。而以往冷兵器时代的那种由相对弱小的国家征服相对强大的国家的事情几乎不可能出现了因为热兵器时代的战争完全是在比拼国家的工业力量。而且热兵器时代的战争要远比冷兵器时代的战争消耗巨大。因此一个国家的国力其实就是一个国家军队的战斗力的基础!

在朱祁钰时代早期的数场战争(从北伐到东征)中有一个非常显著的特点那就是帝国政府的收入远远无法支撑起这些规模庞大的战争。结果在当时朱祁钰必须要借助民间的力量也就是利用政府税收之外的其他财力来动战争这也就有了那几次规模庞大的募捐活动。显然这些募捐得到的战争经费是朱祁钰动北伐等战争的基础如果没有这些经费任凭朱祁钰的雄心壮志有多大他也不可能一个人去战胜那些强大的敌人吧!不过这些情况在景泰十年之后就已经有了巨大的改善。

可以说景泰十年是朱祁钰时代的第一道分水岭。在这一年虽然朱祁钰仍然在领军西征不过帝国的财政收入第一次出现了盈余税收也开始大幅度的增长了。而也是在这一年帝国的工业化进程进入到了快展阶段而在帝国政府免除了农业税甚至向部分贫瘠地区的农民放农业补贴之后。帝国的财政仍然出现了大额盈余显然。这与帝国地工业展有着密不可分的关系。当然还有一点是不能忽视地从这一年开始日本正式向帝国支付全年度的战争赔款另外。帝国的贸易额也突破了五千五百万金元。大量的战争赔款贸易所带来的关税收入这些都是充实帝国国库地主要资金。

从这以后帝国政府几乎年年都有财政盈余当然这也是后来朱祁钰敢于提出修建道路系统工程水利工程。以及大规模扩建帝国的港口的主要原因。不过就算如此帝国的财政收入仍然在迅猛增长而且帝国的财政盈余增长的度更快。比如在景泰十年帝国的财政盈余是五十五万金元而在景泰十三年财政盈余已经达到了五百万景泰十五年。这一数字达到了一千两百万到景泰十九年也就是朱祁钰决定再次远征地这一年。帝国的财政盈余已经过了两千五百万。从景泰十年到景泰十九年帝国的财政盈余总额过了一亿三千万金元!这是个什么概念呢?景泰十九年帝国的财政收入是一亿零五百万。也就是说九年间帝国节约下来的财政金额就过了景泰十九年这一年的财政收入!换句话说这次朱祁钰可以一次性动用一亿三千万金元的战争经费而不会对国家造成任何负担。如果战争持续三年的话那么他可只动用的战争经费将过两亿金元。当然在帝国老百姓看来这简直就是一个天文数字了不过对战争来说这也许还算不上是一笔巨款呢!

如果仔细计算地话其实就不难现朱祁钰当时手中掌握的这笔战争经费其实并不宽裕。比如说当时帝国五个主力军团都需要换上新的武器装备。如同第五军这样地重装骑兵军如果全面换装的话光是购买武器装备就要花掉至少五百五十万金元而一个重型步兵军的换装费用则过了八百万金元(步兵军团的火炮是最好地同时也是最多的而当时火炮是所有6军兵器中最为昂贵地)轻装骑兵军的换装费用是三百八十万(主要就是少了轻型野战炮)轻型步兵军的换装费用是五百三十万。也就是说当时帝国五支兵团共三十三个军其换装费用就过了一亿八千万金元!当然这些钱已经在前几年支出了一大部分不过仍然需要在景泰十九年支出一半左右。仅仅这一项就让朱祁钰花掉了近一亿金元的战争经费了!

除了换装之外为远征军准备作战物资就显得更为重要了。如果按照朱文正的方法初期准备一年的作战物资然后再在战争期间分批采购的话。那么国防部就至少要向军火商采购一亿五千万炮弹十五亿子弹以及满足三十万军人近二十万匹战马所需要的粮草还有六十万套冬季作战军装六十万套夏季作战军装六十万套皮靴以及五万顶加厚的帐篷各种各样的药品等等。当然这笔帐是很难算得完全准确的而朱文正仅仅只是大概估算了一下如果要在一年之内采购这些物资的话那么就至少需要耗费八千五百万金元的经费!

也许朱祁钰不得不感慨通货膨胀太迅了。在他登基的时候一两白银也就是后来的一毛钱也算得上是一笔大款了足够一个五口之家生活一个月了。而到了景泰十九年帝国百姓的人均年收入就达到了十五金元而在景泰十三年也就是金元刚刚行的时候帝国百姓的人均年收入才六金元而已!当然金元本身并没有贬值毕竟金元是直接与黄金挂钩的。但是帝国迅展的生产力实际上导致了物价的上升。不到六年的时间帝国百姓的收入翻了一倍半而物价却上涨了近一半。

通货膨胀的度确实是太快了一点但是这却不能怪任何人因为帝国本身的外向型经济就有这样的弊端。不过不管怎么说帝国的收入在迅猛的增长全世界的财富都在流入帝国在通货膨胀增加地同时。帝国百姓的收入增加得更快当然。帝国地财政收入也增加得更快只不过在这个时候朱祁钰却有点不那么舒服了近两亿金元的战争经费如果放在十年前的话足够他去征服整个世界了。但是现在却连动一场大规模战争的需要都还无法满足呢!

当然军费支出本身就是非常庞大的而且其中军人地军饷也是很大的一笔开支。当时帝**人的军饷分成了两部分即普通军饷与战争补贴。在没有战争的时候帝**人的普通军饷将根据每年的实际财政收入进行调整。比如在景泰十三年普通一等兵的年饷是八金元而到了景泰十九年地时候就已经达到了二十金元。当然如果在战争时期的话那就还有一笔另外的开支即战争补贴这主要是提供给参战军人的一等兵的年补贴为五金元。当然。这还没有算上军人的伤亡抚恤金如果将这算上的话那军人军饷方面的开支就更大了。换句话说在远征开始之后就算在这一年没有一名军人伤亡那么帝国政府都需要向军队支付至少三千三百万的军饷!

这还仅仅是6军方面地开支。如果将海军以及海军6战队算进来的话。景泰十九年帝国的军费开支将过两亿五千万金元。这其中包括了海军战舰地建造运输船队的消耗以及征用的民间商船的补贴还有运输费用等等。显然在当时朱祁钰只拿得出一亿三千万金元地战争经费而这差额怎么办?

如果放在十年前的话那么朱祁钰会毫不犹豫地选择向商人资本家募捐战争经费反正他干这一套已经是驾轻就熟了甚至不需要再做任何计划他都知道该怎么从商人资本家的腰包里掏出大笔大笔的金元来。不过这次朱祁钰没有采用这个办法因为现在的帝国已经不再是十年前的帝国了。

当初朱祁钰委托钱广入成立帝国中央银行以及帝国银行时就已经考虑到了在未来筹集战争经费的事情。从本质上讲银行系统是金融业的基础而且其主要作用是资助国内的小资本家投资实业以及控制金融市场的规律。当然这几年来帝国的银行业已经得到了很大的展各方面的条件都开始逐渐成熟了。比如在景泰十八年的时候帝国银行就向至少两万五千名小资本家提供了贷款让这些人有机会施展自己的抱负。而在景泰十九年的时候帝国四家最主要了的银行的收入就过了一千五百万金元。显然银行业的成熟其实就已经意味着金融业的成熟而金融市场的形成正是资本主义社会进入了一个新的历史阶段的标志。不过在朱祁钰的眼里银行还有一个非常特殊的作用!

当朱文正将战争经费拮据的问题提出来的时候朱祁钰先想到的就是放战争贷款。在他提出远征的时候战争经费的问题就已经暴露了出来本来按照朱文正最初的想法这次远征军应该在五年之后到时候帝国的财政盈余总额将过三亿五千万金元足够支持皇帝动一场大规模的战争了。不过皇帝却将远征的时间提前了五年那么就必须要想办法解决战争经费的问题没有钱那就没有办法打仗了!

当然解决这个问题的办法其实还有一个那就是直接启动《战时法》利用这一部法律的支持让帝国进入战时状态然后通过国家调控以及战时配给制度来解决战争经费的问题。不过当时《战时法》还没有正式设立而且朱祁钰也不会采用这个办法。道理很简单《战时法》的设立是为了帝国今后在遇到强大敌人时进入全面战争状态而准备的。也就是说是在帝国生死存亡的关键时期才会启动这部法案。显然这次的远征还没有这么大的厉害关系如果因为要征服最后的几个敌人而导致帝国经济衰退的话那简直就是得不偿失了!

唯一可以帮助朱祁钰的就是从民间筹集战争经费。当然向资本家摊派的办法已经过时了就算郑梦秋这些大资本家乐意向皇帝捐助战争经费不过在朱祁钰看来既然帝国的各个方面都已经进入了正规轨道那为什么要破坏社会秩序呢?就算要摊派那也得有个说法而且以帝国的财政支持能力来计算的话也就几年是时间他就可以筹集到足够多的战争经费了。所以朱祁钰想到的是方法战争债券通过向民间贷款预支今后几年的财政盈余。这即能减轻百姓的负担同时也能够让更多的帝国臣民认同战争。当然战争债券本身是有利息的而且利息要比银行的存款利息更高一些。显然这也能让购买债券的人从中获得好处!

当然对帝国百姓来说“债券”是一个全新的词汇。在他们看来帝国政府征收税收这是理所当然的事情而现在皇帝却搞了个“债券”出来。不过当越来越多的人明白了这个词的含义之后皇帝在他们心目中的地位再次得到了提升。显然这次是皇帝主动向臣民借钱而且还要给利息给比银行存款利息还要高的利息。当然在大部分帝国臣民看来皇帝完全没有必要这么做只要皇帝一道命令那所有人都得为战争捐款。不过皇帝却没有这么做皇帝先考虑到的是百姓的利益显然这样的皇帝在任何人眼里都是最好的皇帝了!

放战争债券的活动成为了当时帝国的一大焦点事件。当然认购战争债券的人也很多特别是那些希望从战争中获利的资本家更是非常的积极普通的百姓也不甘落于人后很多人都是把存在银行里的钱取了出来然后转为购买战争债券。而百姓的这些反应恐怕连朱祁钰自己都没有想到吧!