二月二十五日，就在野田敦来到憔郡一周之后，商业公司这样一个陌生的事物首先出现在了宁安城内。在风里轩的支持下，野田敦很快找到了办事地点，把公司的牌子挂了出来。尽管向来访者解释“公司”为何物费了不少力气，但野田敦依旧乐此不疲。
折腾了两天后，野田敦开办的“北国公司”的名字在本就不大的宁安城内传得家喻户晓，人人都知道这个公司是一个用洋名的商号。其实野田敦原本想用“株式会社”这种自己更加习惯的名字，奈何憔郡人普遍文化水平很低，学习意识更低，没人愿意多认多读几个字，不管野田敦如何提醒“素质，注意你们的素质”也没有用，最终他只得老老实实地用安平加代定下的“北国风险投资开发股份有限公司”的名字。尽管大家已认可了北国公司的存在，但究竟为什么一个洋人要跑来商业一点都不发达的憔郡开商号则没人想得通。想不通归想不通，憔郡本不是什么可以供人无事生非的好地方，大家忙碌起来也就兴趣渐淡。而就在大家对北国公司的热情稍有降低时，一个消息传来：北国公司总经理，雷克萨洋人野田敦前往王宫拜见了宁安王，宾主双方在亲切友好的气氛中展开了详细的会谈，并一起把酒言欢。在会谈中，宁安王向野田敦颁发了“憔郡招商投资重点联系单位”的证书和铭牌，承认北国公司为憔郡官方许可的商号。
第二天一早，针对非法经营者的大清查活动开始了。
眼见捕快官兵们在宁安城里四处奔走查处非法经营者，传统商人们不由集体陷入呆若木鸡的困境。但发呆归发呆，官兵们不会因为你发呆就另眼相待，不管是慷慨激昂或是唯唯诺诺还是傻不愣痴，统统铁链套脖抓进衙门要求交待不法事由的伺候。商人们普遍精于算术，但疏于文化，实在搞不清楚自己错在哪里，只有少数头脑精明者及时通过行贿方式取得了政策面的消息，了解到了这次执法风暴的缘由：原来万恶的洋人野田敦向宁安王出了一个丧尽天良的主意，他建议宁安王对所有商家、店铺和工场作坊进行登记备案，以杜绝非法经营和偷逃税款现象的存在。在此之前，天界举世诸国从来没有哪里有过什么法人登记制度，收税也是看见人才收，难免因各种原因或保护伞笼罩而出现大规模的漏网鱼群。野田敦帮宁安王算了一笔帐，让他得知每年从自己手心里流失的税负有多么严重，那些商人循例孝敬自己的礼物财宝与这些偷逃的税负相比多么微不足道之后，一向好脾气的宁安王巨巨地怒了。
查处非法经营者的风暴刮得颇为厉害，不到三天时间宁安城95％的商人都给关进了号子。在这个过程中，不断有人有意无意地向他们吹风：如果加盟北国公司，成为这个目前唯一合法注册公司的旗下企业，则可以立即得到自由，一切如常；或者就是缴纳巨额罚款，然后亲自到宁安王面前去申请注册登记，申请成功准许营业后再按期缴纳经营税、增值税、管理费、清洁费、市容占用费等诸多税费，总之别想过得如以前那般滋润。
其实这些税费的设置都是合理的，人间的企业一样要交那么多林林总总的税费，一样活得很潇洒。问题是税费规格种类虽然合理，税率的制定却纯属心血来潮，未经任何可行性分析，任何商人挨上这种税费都会肥的变瘦，瘦的拖死，而且还不是一次性的，年年岁岁都得如此减磅。由此也可以看出：宁安王并不是一个讲法制的君王，更多的是讲义气——他对主动善意提醒他可以如此敛财的野田敦心怀好感，因此特地设置了这种不甚合理的税案，等于是逼迫众人归附到野田敦旗下。
当然，还有一个原因是宁安王觉得洋人更好相处，也容易吓唬和控制，这些关系网盘根错节的商人归附到野田敦的北国公司旗下后，他只需专心管辖野田敦一个人就好了，而无需再次扩大政府编制搞一个通商大臣及其幕僚机构。对于古代社会的君王来说，思想大致都是如此简单，追求大致都是如此平凡。
相对掀起的风浪，野田敦此次拜见宁安王所花的成本则低得离谱：礼品只花了一百贯，主动缴纳的注册登记费才十贯（因为这类费用照例应入公库而非王府内库，所以宁安王慷慨地给他优惠了，还免费赠送重点联系单位铭牌一个）。但他用这一百一十贯的成本就把憔郡上下翻了个底朝天，由此可见制造事端的重要因素不在于活动经费的多少，而在于经营者的素质，野田敦就是如此一个高素质的祸乱黎民者。
得知内情后，绝大多数商家还是抱定了抵死对抗的主意。过了一周也只有寥寥不到十家小商号跑到野田敦门下挂靠，其余绝大多数人还是宁愿坐在宁安城的牢房里等待非法经营罪处置结果，而不是劳心费力来研究加盟事宜。毕竟有实力者都有千丝万缕的社会关系，虽然认识的那些官僚朋友此时不见得可以帮得上忙，但多了总会有有些效果，宁安王也不能老这么把人关着不放罢？
可这些人还是太天真了。发现宁安城的众商人对商业体制改革和整合工作的热情相当不高，甚至很有敌意后，野田敦写了一封信给已经抵达峰谷城的徐胆，内容只有四个字：“速送钱来”。
徐胆倒也不负所望，迅速派人押了一批款过来。但他毕竟才履任不久，尽管已经达到了搜肠刮肚的程度，却也只有区区一千贯而已。野田敦拿了一千贯资金，立即一头冲向贺兰镇，扎在里面足足半个月都不出来。因为少了领头者，宁安城的企业注册工作和商业体制改革工作顿时陷于停顿，官府牢房里关押着正经商人也有诸多不便，所有被关进去的商人交了点保释费后都得到了取保候审的处置。就在大家弹冠相庆，庆贺无耻洋人野田敦掀起的一场轩然大波被大家用“拖”字诀拖得消弭于无形之中时，忽然宁安城的深夜中传来了一阵不祥的钟声。