实康柏的共和党内部，也有不少人支持解散大陆军，一一拜访这些党员，进行亲自说服之后，包括富兰克林在内，大部分人都同意了应该保留一支陆军的看法。

其实保留一支人数适当的陆军，这是各正常国家的普遍现象，本来就是常理，所以实际上也在大家可以承受的范围之内。康柏也没有要求保留全部两万多人的大陆军，他认为只要去芜取精，保留一万到一万五千人左右的部队就差不多了。

这样的人数限制，其实在亚当斯的联邦党中，反对声音也不是很强大。现在只是战争刚刚胜利，国内因为前阵子的战争，还有残存的大量盗匪不说，仅仅是那个还在加拿大保留了一定影响力的英国，就让联邦党人有点不放心。

作为本来就和华盛顿将军比较亲密的政党，他们内心其实也是希望亲善军队的。只是华盛顿将军本人不表态，现在又是康柏的共和党在做，他们也就不是那么积极愿意响应了。

不过民主党的杰弗逊，却是坚决反对保留这支大陆军，认为那怕是一千人，也没有必要。

他们的理由是，现在英国在加拿大的影响力，根本连守卫加拿大的责任都力有不及，根本不可能再进攻美国。而美国各州的盗匪，哪怕是战争失败逃入深山的英军，也只要交给州警负责就行。

如果大陆会议或者说未来的合众国政府，保留着一支强大的中央军，绝对会给地方各州很大压力，反而对他们行使主权造成很大的障碍。这一条，也是最得各州代表支持的理由。从骨子里。他们其实是怕未来地中央政府太强，压制了他们代表州的利益。

杰弗逊他们的这一立场，基本上是建立在他的邦联制，各州独立的基础上的。

其实以康柏的能力，发动整个共和党，真要想通过一决议，把大陆军作为制宪会议后国家的常备军保留下来，也是很容易的事情。但他觉得这毕竟是军方的事情，自己虽然是大陆会议中主管军务地文官，但让自己一力帮军队捞好处。仅仅为了一个心中想保留大陆军的理念，自身却没什么实际利益，他也不愿意做。

所以他在等军方的反应。

一七七九年七月，华盛顿、格林将军、盖茨将军等南北方主要将领，以及各州选出的制宪会议代表，陆陆续续的抵达了费城。

他们主要是来参加制宪会议的，但是制宪会议的代表。却是拖了好几天时间，也还没到齐。这些主要代表在康柏地推动下，自然先开始商讨有关大陆军的事情，准备直接通过大陆会议作出决定，而不是将来制宪会议后的国会。

康柏认为大陆会议中自己的影响比较强大，其他各州的反对保留军队人士，则是想尽快地解散大陆军，都赞同了这样的做法。

军队中想保留大陆军的人其实也不少，历史上他们在大陆会议的解散命令一下。就立刻乖乖离开，那是怕不离开就被挂上军阀的帽子，甚至连提反对意见都不敢。现在有了康柏这么个文官出来帮他们说话，自然也还是有人愿意来康柏这儿表示支持地。

在沙利文将军的引荐下。南方的格林将军、伍斯特将军，北方的盖茨将军、圣克莱尔将军，甚至就连被俘后释放地前副总司令查尔斯-李将军，一起拜访了康柏这位支持保留大陆军的代表人物。

“尊敬的李阁下，很高兴能再次见到你。”行礼完毕，作为将军最有影响力的格林将军，代表这些独立战争的名将发言。

“我也很高兴见到诸位将军阁下！”康柏笑着点头，请将军们坐下，让仆人们送上茶水。

“我们这次来拜访阁下，是为了将军提议的保留大陆军一事。”格林将军开门见山的就说明自己一行人的目的。

“哦！将军们对此有什么不同意见吗？”康柏佯装不解。

“不！当然不。作为一个军人。让他脱下自己的军装，换上礼服；让放下枪杆，拿起拐杖。那是非常难受地事情。我们真心的希望。能够继续在军队中，为国家服务，为合众国人民服务。”格林将军坦率说道。

“呵呵！将军阁下，我也认为，国家需要你们的服务，人民需要你们地服务。”康柏表示赞同。

不过他并没有保证什么，这些人既然找自己这儿来，就肯定不会是简单的表明一下自己的立场，应该还有其他的原因，也许就是自己期待已久的好处。

“李阁下，我们知道大陆会议想解散军队，除了经费因素的考虑外，可能主要也是担心军队由将军们控制，如果不解散，可能会形成军阀，对地方造成影响。”格林将军试探的问康柏。

康柏点点头，别人的看法自己不知道，但至少杰弗逊肯定就是这么想的。

“所以为了给大陆会议的诸位代表们不找这方面的理由，我们几位将军商量后认为，军队可以接受大陆会议和未来合众国领导者的指挥，将军们不再控制自己的军队，由大陆会议的军事部门负责整编。新的军队高级指挥官由大陆会议决定，军队行动完全交由这些大陆会议任命的高级军官。这样一来，除了士兵还是原来的人，其实整个军队系统，已经完全不使原来的那支部队了，大陆会议也就不在需要担心这支大陆军。”

刚开始大陆会议就有任命军官的权力，但随着独立战争的时间拖长，将军们长期掌握自己手下的直属军队，手下的那些中下级军官，全都是将军们一手任命。这事实上已经构成了造就军阀的条件，只是这些将军们没有行动而已。现在将军们重新交出军队整编，高级将官也由大陆会议重新任命，确实算是仁至义尽了。

而康柏自己作为大陆会议的军事和军械委员会主席。这个整编自然是由他来负责的了，所以

得了一定好处。

不过康柏还是不满意只有这么一点好处，所以他只是简单的问前副总司令查尔斯-李将军：

“听说副总司令已经准备退役，有没有兴趣加入我们地共和党，从事政治方面的发展呢？”

“呃？”查尔斯一愣，随即马上点头。“好，当然有兴趣。”

不明白为什么康柏会关注自己这个过气的副总司令，今天之所以跟着其他将军们一起来，也只是为了想通过维护军队的存在，尽量保有自己在军方的影响力。没想到康柏竟然会突然邀请自己加入共和党。但他知道目前共和党是绝对的第一大党，加入当然好处多多，所以就算不清楚康柏的目的，也还是赶紧抓住机会点，先答应下来。

格林将军却是体会到康柏话中隐藏的意思：

“呵呵！其实我们军队中因为各种原因退役的将领和军官还有不少，他们都是非常优秀地人才，如果李阁下愿意的话。我很想把他们都介绍给共和党。”

“哈哈哈！当然，我们共和党是一直支持大陆军的，不管是军火上，还是经费上，一直都是如此。如果军队中的退役人员，想加入政坛，或者是仅仅是为了出于共同的理念，都可以加入共和党。共和党，随时欢迎你们这些为国家和人民做出贡献的人。”

—

这才是康柏积极游说保留大陆军最想得到的好处。

自己单方面游说保留军队。肯定也会给军方结下一点香火因缘，会让军方人士更加倾向自己和自己地政党。但现在军队的高级将军亲自保证，那效果就会更不一般了。

军队系统出身的人不断加入自己的共和党，对共和党在军队的影响力增加程度就不用说了。自己完全可以想象，若干年后，军方基本上都是自己共和党的天下，或者是退役从政的军官，全都加入自己的共和党。

还有间接的好处，就是今后军队地军事采购方面，本着军队中传统上下级关系，肯定也能给自己拉来巨大的好处。而且这些军方出身的人，很多人也是非常杰出的人物，在上下级不断地关照下。他们必然将长久倾向自己的共和党，这无疑是给共和党增加了一个优秀党员的培养基地。

康柏随即和军方敲定了正式的合作协议，他将努力游说大陆会议和制宪会议代表。立法保留常备军，而这些军方的将领，将会加强在军队系统中对共和党的宣传，并且保证和共和党名下工商企业的军工厂之类的合作等等。

在制宪会议代表即将到齐的前两天，大陆会议正式召开全体会议，讨论由军事和军械委员会主席康柏提出的保留大陆军，建设常备军地决定。

“先生们，也许大家觉得战争已经胜利了，我们可以解散我们的军队了，现在是回家享受胜利果实的时候了。但是我要告诉诸位，不，我们还远没有享受地机会！先生们，请不要忘了，加拿大还有几千英军；请不要忘了，参战的印第安人还等着我们去围剿。请不要忘了，我们的海上贸易还需要战舰去护航。在这样国家刚刚成立，正是最脆弱的关键时刻，我们决定不能离开我们的军队。只有保留一支精锐的大陆军，才能保证我们在胜利后，能够真正安心的建设家园，安心享受胜利果实！先生们，举起你们的手，投票同意保留大陆军吧！”康柏在表决前发表演说。

反对的声音还是有不少的，至少杰弗逊就针锋相对的发表了一篇说辞。

“诸位大陆会议代表，我无法理解在这样国家财政困难，即将破产的时候，为什么还要维持一支消耗巨大的军队。难道我们的军队，竟然忍心安逸的享受着国家拨款吃喝打架，然后眼看着旁边生活窘困的平民，只能吃不饱穿不暖的生活？在恢复家园正需要人力的关键时刻，他们就愿意无所事事的待在军营中打枪玩，任凭老弱妇孺去弥补战争的创伤？先生们，你们不必举手，只要认真的扪心自问一下就行。”

随后支持和反对保留大陆军的代表们，立刻开始了一轮辩论。

针对有民主党人士认为保留军队，有可能让军队的将军们独裁，形成军阀，康柏马上提出格林将军他们同意的妥协议案，就是军队重新整编，将军等高级军官，由大陆会议任免。

一直没有在这件事情上表态的大陆军总司令华盛顿，也难得出来表示。为了避嫌，如果大陆会议同意，他将辞去大陆军总司令的职务，军队交给由制宪会议后选举出的新国家领导者。对此大陆会议立刻通过表决，同意华盛顿辞去这一职务，但同时要求他仍然代理总司令，管辖好过渡期间的大陆军。

相对来说，民主党派的人虽然反对保留大陆军，到也不是想真正永远解散全部的军队，至少他们只是一直说安全有各州的州警保卫就行，现在国家养不起大军。那些使用来复枪和短枪的警察，在维持治安方面，做的比正规军还要好。

只是在康柏再次妥协，提出只要维持一支一万人的保留大陆军后，还是有占了大部分的大陆会议代表表示同意。就算国家再怎么困难，要是连一支正规军队也没有，实在说不过去。至于国家即将破产，那也不是大陆会议可以管理的，交给将来的新政府就行。

最后大陆会议提请表决时，以三十多票对二十票票通过，决定保留一支一万人的大陆军，作为国家的常备军。

在这中间，作为大陆军总司令的华盛顿，没有对是否保留大陆军，进行任何的辩护性演说，毅然保持他的中立态度。

他的这番行为，赢得了杰弗逊民主派中部分成员的赞同，却也让部分军方人士感到有点无奈。